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第五步就是到期投票，法务局在各选区设定投票区，为期十二小时，方便上班的选民有时间去投票。任何人和机构组织无权询问和查看选民投票前、投票后票箱未开封的选票内容。
第六步，开封票箱。进行票数统计。刘浩然给这次上海县奉议员选举制定了简单多数票，谁的票数多，不管有没有过半数，即可当选，而该选区拥有一名以上奉议员名额者，则按票数多少进行依次选取。
第七步，公布选举结果，当选的奉议员在奉议会宣誓就职，开始履行职责。
这其中还有许多细节，如当地监察御史官署全程监督，省、府法务部门和佥察、巡察御史遣代表监督，现有违规行为，可要求上海法务局停止该行为，甚至可以要求上海县按察司裁定取消某奉议员或候选人资格；参选必须有资金支持，刘浩然规定每位奉议员候选人可以向各工商业机构或团体组织或个人请求助选资金，但是每个机构或团体组织或个人有助金上限，只能体现为其对某候选人的一种支持；该助选金必须由候选人受领，存在法务局指定的参选账户上，其家属不得受领助选金；该助选金必须全额用于参选，如参选宣传、参选雇佣人员的薪酬、参选海报等等开支，不管当选或未当选，每个候选人都必须经过指定的会计事务所财务审计，如果现有违规行为，当选者可由法务局或监察御史向按察司提起诉讼，取消该奉议员资格，并禁止此后的参选资格，未当选者则由法务局宣布取消此后的参选资格等等。
而上海县奉议会和奉议员的职责，刘浩然倒是耗费了一番力气，最后初步定了下来，主要有监督上海县衙的财政度支和监督、弹劾上海县知县以下所有官员。
尽管大明的税赋是高度集中，但是每年都会按照该地收取的税收比例返还被当地官府，以保证当地的基础建设、教育和医疗保障。上海县算得上是大明数一数二的富庶县，它每年返还的税收也是巨大的，所以才建设得如此繁华。而上海县奉议会就是要监督上海县衙是如何花每一分钱的。另外，上海县奉议会也被授权对上海县包括知县在内的官员进行监督，现失职不当等行为，可行弹劾权。一旦弹劾案通过，知县以下的就地免职，知县则有松江府免职，另遣知县就任。
刘浩然对上海县奉议会只是试点，所以还没有授予它选举官员等权力，只是赋予了部分监督权。
而在财政监督权上，刘浩然给上海县奉议会设计了一套很新颖的制度。即上海县财政预算制度。每一年，上海县知县会就该县在未来一年的建设规划和财政支出做出一个预算报告，未来一年上海要修建多少条桥梁、直道、水利、学校和医院，需要用多少钱，而维护现有的学校、医院、直道桥梁和水利又需要多少钱，官员司政薪酬又是多少，等等，反正就是一笔总得开支。
然后上海县各局做各自部门的预算，如内政局说未来一年要加强社会治安，打击越来越严重的经济诈骗犯罪，加上维持日常运作，总计需要多少钱。
奉议会对这些预算进行审核，他们可能对财务不是很在行，但是可以随即指定如苏州的某家会计事务所帮助进行审计，以便现财务问题；财务上没有问题，奉议员可以根据上海县实际情况对官府的预算进行审查和讨论，学校和医院的投入是不是少了？城市基础建设是不是少了？而官府自己运行的费用是不是多了？经过争论，上海县官府和奉议会可能会各自做出让步，达成一致，通过该预算案。
预算案通过之后，一年上海县官府可用的钱总数已经定下来，各局可以支配的钱数也确定下来，至于你怎么用，奉议会不管，所以如你上海县内政局招募多少治安员协助维护社会治安，你上海法务局请某某剧社进行法律宣传，奉议会不会去理。
他们只管你使用过程中有没有猫腻或者治政过程有没有违法。如修建某工程时，该预算是不是多了？这招标过程中是不是有暗箱操作？你上海官府进行官府采购为什么笔墨这么贵？是不是有猫腻？奉议员天天盯得就是这个，而且可以行使咨询权，要求相应负责人在奉议会解释。如果解释不通，奉议会可以通过决议，授权随机的某个会计事务所或律师事务所对该工程或该行为进行审查，而奉议会再根据审查结果讨论是不是对该责任官员进行弹劾。
过了一年，在做新年预算时，你上海县官府先对去年的工作和预算进行总结。如你达到去年预算时承诺的结果，没有问题，如果你达不到，如你内政局治理社会治安、打击经济诈骗一年了，怎么上海县的社会治安还这么差，经济诈骗还累出不穷？先你新一年的预算甭想通过，去年花了那么多钱却办不了事，你今年还好意思要这么多钱？要想通过新一年预算，除非你相应部门的主官辞职，换一个能够让奉议员相信可以改善的官员来。
按照刘浩然的构想，上海县奉议员任期为三年，这是因为刘浩然考虑今后可能要设置省奉议会，而省奉议员任期初步定在五年。因为如果定在三年会有个问题，在这个交通不达的时代，省奉议员当选之后，千里迢迢赶到省府就职，没过多久，又要赶回去参选，这工作就无法正常进行了。所以省奉议员任期五年，县奉议员三年，两者之间刚好可以错开，避免撞车。
第二百七十五章出巡之试点（二）T
第二百七十六章出巡之回京
…”习历十，年七月二十五日。刘浩然在崇明岛海面检阅海军赞一规队和海防第一舰队，七月二丰八日，刘浩然一行回到南京城。
第二日。监国的皇太子刘焕章前来问安。
“太子。坐。”刘浩然待刘焕章行完礼后指了指旁边的椅子说道，他手里拿着一张报纸，正是前些日子的《大明邸报》，而他看的版面正是弘文院院士王宜循写的《论墨学》。
在这篇文章里，王宜循先高举墨子的“兴天下大利，除天下之害。”提出无论治学还是为政，都要以国家、百姓利益为准绳。
痛斥了杨子之学的“拔一毛而利天下，不为也”
王宜循提出，“除天下之害者，常享天下之利；共夭下之乐者，常飨天下之福。”他还吸收了古泰西文明的一些思想加上大明这十几年新学术研究的成果提出，国家、社会是由一个个人组成的，如果人人为自己，那么到后来这个国家和社会也没有存在的基础了。因此，王宜循提出，应当提倡墨学的“兼相爱，交相利”王宜循言明，“夫爱人者人必从而爱之，利人者人必从而利之。恶人者人必从而恶之，害人者人必从而害之”利人其目的故在利人。而所以达此目的之手段，则又因人之利己心而导之。只有为他人，他人才会为你，这样才能组成一个互帮互利的社会。否则，人人为己，这个社会除了争斗便没有什么人道可言了。
在文章中。王宜循还总结了墨学的利，“凡事利大于害者谓之利。害大于利者谓之不利；利于大多数者谓之利。利于少数者谓之不利；能使我良心泰然满足者谓之利，否则谓之不利。”
王宜循在利人的基础上提出大同兼爱的思想，在大爱无差的基础隐隐提出一种平等的思想。
王宜循接着又提及墨学在数学、力学、光学、声学、机械方面的成就，大力赞赏墨子提出的“循所闻而得其义”他带着一点讽刺的语气说道，在一千多年前的墨子及其门徒，已经在科学和技术上获得了极大的成功，而且知道利用这些科技抵御侵略，保卫城池和国家，想不到千余年后。文人只知道钻在故纸旧书中，不仅沾沾自喜地拾人牙慧，连最基本的数学、知物都不知道了。到了只知圣贤书，不知谷物为何生的“废人”
王宜循还重子的辩学，便将其与古希腊的逻辑学相提并论，他在墨子“别同异，明是非”的基础剖析了墨子辩学的精髓。墨子认为人们运用思维，认识现实，作出的判断无非是“同”或“异”“是”或“非”为此，先就必须建立判别同异、是非的法则，以之作为衡量、判断的标准，合者为“是”不合者为“非”这种判断是“不可两不可”的。由这一思维法则出，墨子进而建立了一系列的思维方法。他把思维的基本方法概括为“摹略万物之然，论求群言之比。以名举实，以辞抒意，以说出故。以类取，以类予。而思维的目的是要探求客观事物间的必然联系，以及探求反映这种必然联系的形式，并用“名”概念、“辞”判断、“说”推理表达出来。
王宜循用墨子辩学与古希腊逻辑学相对比。认为墨子其实已经提出了假言、直言、选言、演绎、归纳等多种推理方法。因此，王宜循认为这应当是大明展科学技术的基础。
最后。王宜循大声疾呼，夫明文人不能再闭目自大，尊独拘泥，而是应该不分门别地学习春秋战国先贤们的精髓。吸收泰西、印度等文明的长处，以创新精神开创属于大明的新文明。
王宜循的文章可谓是打响了复兴百家的第一枪。一时引起无数的波澜。理学派的文人当然会气急败坏地进行反驳，痛斥其为“异端邪说”有辱圣人，甚至有江南文人要求监国的太子将王宜循从弘文院革名。
但是刘焕章自从上次被江南派当枪使后已经谨慎很多，一时没有表态，后来又看到刘浩然的嫡系一太平派一窝蜂地涌出来支持王宜循，而且还表了穷韩非子法术势”法学和荀子的“性恶论”的文章。
在这些文章中，太平学派的文人们对韩非子的法家思想即有批判又有接受，然后又和性恶论结合在一起，提出一个国家和社会必须建立秩序，而这种秩序由于人性有恶，所以光靠自觉的道德去约束无疑是让狼牧羊；必须用法治。“夫圣人之治国，不恃人之为吾善也，而用其不得为非也。恃人之为吾善也，境内不什数；用人不得为非，一国可使齐。为治者用众而舍寡，故不务德而务法。”意思也就是说，圣人治国的方法不是依靠人人为善，而是使人人不作恶。一国之内为善的人不计其数；使少数作恶的人不再作恶，天下便大治了。君王治国，是依靠众人的力量并使那少部分作恶的人除恶。所以不要老是着眼于提倡好的道德，而应致力于建立防止作恶的法律条文。
看到这些太平派学子们出手了，刘焕章也意识到什么了，于是便保持沉默。于是那些江南学派的文人只好自己出手，与王宜循代表的北方学派和太平学派争锋相争。
看到刘浩然将手里的报纸放下，端正和色地看向自己，刘焕章瞄到了那版报纸上的标题，心里咯噔了一下，然后赶紧言道。
“父皇出巡一趟，天恩广泽，只是看上疲惫很多，父皇当保重龙体。”刘焕章斟酌着词句说道。
“疲惫是有的，不过收获也很大。不谈这些，你这些月监国，可有收获？”
“回禀父皇，儿臣到今日才明白父皇建立大明基业的艰辛。儿臣只是监国数月，已经觉得力所不及，而父皇却将大明治理愕如此兴盛，这份操持。儿臣今日才深深体会。”
“丰人云。治大国如烹小鲜，听上去好像很容易。实际这其中掌握火候却是最难的。”
“当年我与三位义兄在定远起事，手下有数百号兵马，开始时为如何管治这些人头疼不已。我�