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三百多斤的火药，看上去不多，可一旦被有心人拿了去，可是要制造天大的乱子的。
这怎么不叫人忧心呢，这陈义兴眉头紧锁。
陈凯之也是在深深思忖着。
或许对有的人而言，这可能只是小事，是有人贪墨了库中的火药。
毕竟，现在各国对火药的需求极大，而大陈与各国之间的火药贸易，则大多是狮子大开口，往往是以十倍以上的价格兜售，火药谁都会造，可谁都知道，大陈的火药威力十足，因而各国争先购买，也正因为如此，这就催生了走私火药的行当，各国的商人，在暗中，都愿意花高价收购。
当然，这对陈凯之而言，在这多事之秋突然丢失的三百斤火药，一旦被用来做什么，势必会造成极大的隐患。
想到这里，陈凯之脸色铁青，厉声道：“立即彻查，全城搜索，此事，要让锦衣卫都指挥使曾光贤亲自带队，定要尽快将火药追回，飞鱼峰上，一向是防卫森严，怎么会突然出现这样的事，真是岂有此理！”
他大袖一甩，神色极为难看。
陈义兴慌忙请罪：“这是老臣的疏失，理应臣全权负责，该承担的干系，老臣一应……”
陈凯之此刻已经淡定下来，他朝陈义兴挥挥手，提醒道。
“下次，要谨慎一些。”
随即，陈凯之看向了陈一寿，很是认真问道：“陈卿家，朕听说，这外头，有人对朕不满，而且，有意思的是，不满的竟是读书人？”
陈一寿叹了口气，表情露出为难之色，旋即便淡淡开口说道。
“陛下自登基以来，对济北尤其看重，济北而今商贸正隆，许多商贾，也觉得扬眉吐气，而读书人，大多出自士绅之家，他们难免也受影响。陛下，现在……阡陌之中，逃亡的佃农实在太多了，济北那儿，到处都在招工，需要极多的苦力，而在乡间呢，青壮们留不住，士绅有大量的土地，可这些土地倘若无人耕种，自然而然，就引发了大量的不满。”
陈凯之沉吟的片刻，便撇撇嘴，有些不悦的说道。
“这就夸大其词了，就算许多青壮去了济北，可毕竟也不过数十万人，人口的流失，也怪的济北？说到底，无非是士绅们不肯让佃农们吃饱穿暖，辛苦耕作一年，也不过能吃饱个半年，其他时候，便只能喝粥度日了，长此以往，谁还肯租种土地，朕记得，太祖开国的时候，佃农租种土地，只需上缴三成的粮食，其余七成，还可自用；可到了现在呢，却是反过来的，有的地方，需要上缴七成、八成，这是为什么？那是因为，太祖时人多地少，所以士绅们想要招募人来耕种，就必须得让利，而现在，却是人满为患，土地，却大多都在士绅手里，寻常百姓，失去了议价权利，自是随他们开出什么价码，便是什么价码。”
他顿了顿，才有继续说道。
“朕一直在想，开国的时候，他们只收三成的租，便足够了，可现在呢，收六成、七成甚至是八成，这么多人辛苦耕作，却吃不饱肚子，现在人往高处走，佃农们有了新的出路，他们不肯降低地租，使人安心耕种，却非要使人不得已之下背井离乡方才甘心，人留不住，不是朝廷的责任，也不是朕的责任，是他们自己的责任，他们不满，朕其实也早就不满了，不满他们为何到了现在，不想想为何百姓们不愿留下，不想想为何有人要远走他乡，想着的却是，商人们抢了他们的人力，让他们少了地租，便要心怀怨恨，便不服气，这些人，亏得还都读过书，还自称是圣人门下，圣人提倡仁义，提倡宽以待人，提倡士大夫该知耻；他们读书，读到了狗肚子里吗？”
陈一寿和陈义兴对视一眼，沉默了片刻，才苦笑道：“可是陛下，历来天子都是和士大夫治天下，而非是和百姓治天下啊，寻常百姓饿了肚子，倒也罢了，可若是士大夫们愤怒，可是要出大乱子的，朝廷的钱粮，在地方上，靠谁来征收，不就是地方的士绅吗？朝廷的政令，到了县里，这县里总共，也不过数个官，数十个吏，谁来晓谕四方？”
他们小心翼翼的给陈凯之分析起来。
“还不是士大夫，士大夫们非一家一姓，他们盘根错节，就以臣的老家为例，小小一个县，分别为陈、刘、王、张四姓，这四姓士绅，占了县里近四成的土地，一县有五万户，十九万人，可其中有一万多户人，便都得仰仗着四姓，有的是为他们做短工，有的给他们榨油，有的在他们商铺中做事，有的则租种了他们的土地，有的为他们管账，有的在府中差遣，他们四家，各有族学，其中半数有功名之人，都是他们的子弟，便是地方上的地保和甲长，也大多是他们指派的同宗，陛下想想看，这县里的县令和县丞，无论要修桥铺路，又或者是征粮，甚至可能出现了盗贼，需要组织青壮会同官军围剿，这些……能离得开这四姓吗？”
陈一寿娓娓道来，接着继续道：“不只如此，这四姓在县中经营了许多代，早就相互之间有了姻亲，仔细算来，这四姓都是亲戚，张家的女儿可能是王家的夫人，王家的外甥，可能就是陈家的子弟，他们这四姓，不只是在本县，便是在府里，也早有布局了，就说张家吧，张家这三代，出了一个进士，四个举人，这进士早早为官了，现在在荆州任同知，那四个举人，也凭着张家的关系，各自谋了一官半职，有的成了教谕，有的做了县丞，陛下再想想，该县的县令，一到了地方，该是听朝廷的，还是听四姓的？”
陈凯之默不作声，他本就是自底层而起，来自于民间，自然晓得这种犬牙交错的关系，可以说是错综复杂，几乎周围的人都是亲戚。
陈一寿见陈凯之缄默不语，不禁叹了口气，才又继续说道：“陛下一定以为，地方官一定是听陛下，听朝廷的，哎……说是这般说，毕竟陛下乃九五之尊，他们本就是陛下的臣子，怎么敢悖逆陛下呢。可实际呢？老臣斗胆进言，实际上，却不是这么一回事啊，山高皇帝远，他们做了什么，陛下岂能知道，就算知道，他们自也可以陈辩，毕竟，朝廷再如何，还是讲道理的，还需按律行事；可到了地方，就不同，倘若地方官无视这四家士绅，甚至糊弄他们，四大姓可是一眼便能看出，他们倘若要报复起来，保准能令你焦头烂额，使你官声狼藉，一面，可以想办法疏通上头的知府衙门，一面，可以怂恿下头的百姓，给你难看，甚至是官衙中的小吏，也大多和他们同气连枝，这其实也可以理解，毕竟，铁打的营盘流水的兵，地方官虽是下头小吏的官长，可地方官三五年一换，而地方上的世家大族，你一旦开罪了，便是一辈子不得安生，甚至祸及子孙的，这笔账，谁不会算呢？”
说着，陈一寿深深的皱起了眉头，一脸忧心的提醒陈凯之。
“小小一个县是如此，往大里说，这全天下，多少个这样的县，又有多少个这样地府，他们不满，对朝廷而言，可能遗祸无穷，陛下要慎之再慎才好。”
第九百四十六章：破釜沉舟（）
陈一寿捋须，一脸感慨：“所以，陛下必须明白，陛下是依靠什么治理天下，又是和谁一起治理天下，天下有百姓，可在老夫的老家，官家能依靠的，却只有这四姓，至于其他人，老夫斗胆进言，其他人，其实是不在陛下思虑范围之列的，当然，臣所说的这些，只是想告诉陛下，这天下的现实，即是如此。”
“而陛下要改弦更张，要革新，臣是一万个赞成的，说起来，臣也是士绅之家出身，正因为出自士绅之家，却更明白这其中的弊病，因而也知道，天下百姓，何其苦也，陛下要改，那便改，臣愿为陛下粉身碎骨，若是能成，则是不世之功，即便是败了，臣亦无憾。可是陛下要改，还需小心，必须得明白，是何人反对新政，这些人有什么力量，他们会制造多大的阻力，所谓知己知彼、百战百胜，行军打仗是如此，在臣心里，料来这新政，也是如此。”
“这么多年来，其实提出新政者，如过江之鲫，可最后成功的人，却是凤毛麟角，盖因为要新政，就要除旧弊，而要除旧弊，就要使原先可以不劳而获之人失去手中的好处，他们之所以能不劳而获，是因为他们有力量，有足以使皇家都忌惮的实力，所以最终，古往今来的新政，要嘛只是流于形式，要嘛，不过是知难而退，能贯彻始终的，实是太少了。陛下既想福泽天下，想要将事做成，便决不可小看了这些阻力，唯有如此，方可大功告成。”
陈凯之听了，心里也不由感慨，忙是颔首点头，觉得陈一寿所说的有理。
数百上千年来所实施的制度，岂是说改就能改，其中的困难可想而知。
“那些读书人，该当如何呢？”
陈一寿想了想：“陛下要新政，自然该坚定不移，可只想不牵涉新政之事，却还需尽力的抚慰。”
安抚……
陈凯之似有所悟。
岂是说穿了，读书人不满意，是因为他们背后的家庭不满意，本质上就是士绅不满意而已，而士绅不满意，根本在于他们的利益受损，既不愿意对佃农让利，可不让利，却又因为大量的佃农开始离乡背井，前去济北务工，使他们田地无人耕作。
所以……终究还是利益问题。
陈凯之笑了笑：“容朕再想一想吧，你也拟一个章程来，到时朕再和你商榷。这毕竟是远虑，可朕现在却有近忧，朕怕就怕，有人趁此机会，煽风点火，而滋生事端啊。”
陈一寿皱眉：“眼下，确实是非常之时，勇士营的大部，依旧还驻在济北，京中的勇士营，不过千余人，陛下将羽林卫调去了肴山禁苑，可见陛下对羽林卫也不甚放心，那么其他京营，怕也更不可靠了，单凭千人轮值宫中，本就吃力，现在士绅们大为不满，若是这时，宫中发生什么变故，反而给了乱臣贼子们窃据天子的机会，何况，国宾馆那儿，那些节度使们，也未必就牢靠，依臣愚见，陛下确实要小心，可如何保障陛下的绝对安全，臣只是内阁学士，实是想不出良策。”
陈凯之便抬眸看了陈义兴一眼：“皇叔怎么看呢？”
陈义兴沉默了片刻：“何不从济北再调一些人马来，以备不测。”
陈凯之摇头：“只恐远水救不了近火，何况朕只带这些人回来，也是因为济北被海贼窥测，不敢妄自调动太多人来。”
陈义兴颔首：“虎贲营的指挥使张昌，治军严厉，治下的官兵，大多都对他敬畏有加，而张昌此人，更是对陛下忠心耿耿，不如暂调虎贲营入宫轮值？”
虎贲营……
陈凯之皱眉，忍不住道：“这张昌朕也有耳闻，他既不爱财，也不爱美色，确实是个正直的人，这个人……可以信任吗？”
陈义兴正色道：“臣可以为他作保。”
“既如此……”陈凯之徐徐道：“那么这几日，便命张昌调兵入宫吧。”
说着，陈凯之道：“诸卿，且退下吧，朕也乏了。”
众人起身告辞。
陈凯之却依旧跪坐在案牍之后，若有所思，倒是这时，有随侍的宦官给陈凯之递来一副茶，陈凯之呷了口茶：“请曾光贤来。�