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“我同意！有了哈迪斯神庙，我的工作就轻松多了！”监察官安东尼奥斯立刻大声附和道。
就在有些人还在犹豫时，戴弗斯继续说道：“对于哈迪斯神庙的建造，我有个建议，可以有一主一辅两个神殿，主神殿用明亮欢快的颜色，四周绘制爱丽舍乐园的幸福画面，哈迪斯应该是温和慈祥的；而偏神殿则阴暗恐惧，四周是地狱惨象，哈迪斯威严无私。此外，还可以在主殿中建英灵祠，所有为联盟和城邦战死的公民，他们的名字都应该刻在上面，享受民众的瞻仰和祭拜！我想他们英勇的灵魂一定也在爱丽舍陪伴着冥王！”
戴夫斯有些动情的说着他的构思，尤其是最后一句话打动了元老们，最终决定修建哈迪斯神庙。
接着，戴弗斯提议：将神庙的建造工作交由普莱辛纳斯负责，获得通过。
让普莱辛纳斯负责这个联盟最重要的公共建筑工程，不仅是戴弗斯回报普莱辛纳斯的良苦用心，而且还因为是他的提议——建哈迪斯神庙，他负责自然会加倍努力、将它建好。
当会议结束后，普莱辛纳斯私下来道谢时，戴弗斯还提醒他要与赫拉克莱德做好交流沟通。
接下来的议题就是“关于分配图里伊土地”的问题。原本梅兰修斯在图里伊大肆杀戮贵族和富商，所剩余的公民中除了布尔科斯、波吕克西斯、奥里菲斯、恩阿尼卢斯、马西萨库斯等少数几个人外，几乎没有剩下大地主。
由于原来的图里伊城已毁，所有人都失去了自己土地的证明，而新建的联盟元老院为了避免纠纷，保证公平，对所有原图里伊公民的份地重新进行分配，基本上每户人家保证五亩地，绝大部分人都没有异议，毕竟失去家园的人能再得到土地，已经是诸神庇佑了，何况大多数图里伊平民以前还没有这么多份地，只有极少数人表示了异议，其中以波吕克西斯反对最厉害，他的理由很简单：众所周知，以前他家有五百亩以上的土地，如今才分到五亩，连零头都不够，元老院这么做太不公平！
他一闹，象奥里菲斯、马西萨库斯等人也冷眼看好戏。
戴弗斯悄悄让布尔科斯起来带头表示：愿意放弃原来的土地，接受新分配的份地。
同时，他暗中让阿明塔斯他们纷纷起来，抨击波吕克西斯，甚至警告他：原来的图里伊已经毁灭，新的城市虽然在重建，但跟曾经的图里伊没有任何关系，如果有人硬要将原来的城市联系起来，那就要好好清算一下有些人在图里伊毁灭中所犯下的罪过，相信民众们绝不会只是驱逐这些让他们家破人亡的帮凶！
波吕克西斯被吓坏了，再也不敢出头反对，其他人自然也只能同意。事实上，这是他们心中的贪婪在作祟。他们也不想想，在这次战争中，他们失去的不单是土地和钱财，还有大量的族人和奴隶，即使给他们分配更多的土地，但短时间内他们也没有足够的人手去劳作，甚至他们都无法供养这么多的人口。
这个法案通过之后，之前阿门多拉腊部分公民所分配“份地”不足的，这次也一并补足。
绪巴里平原地域宽广，土壤肥沃，分配完联盟公民的份地后，元老院发现才只占去了绪巴里平原的十分之一不到的面积，还有大量的土地荒置，对于急缺钱粮的图阿联盟来说，怎会眼睁睁的看着它被浪费。
戴弗斯在与元老们商讨之后，颁布了《租地法》：即联盟所有城邦预备公民可以租种城邦的公共土地，土地面积不超过五亩，每年缴纳租税为土地收入的十分之一。
梅尔西斯曾提议税负为五分之一，被戴弗斯否决，他认为：既然已经成为预备公民，当然要提前享受联盟的福利，这样才会促使其他自由民踊跃的加入联盟。
同时元老院中法令中还宣布：凡是积极务农、积极缴纳赋税的预备公民满了预备期可以顺利转为正式公民。
这是来自库诺戈拉塔的建议，他认为：务农可以看出一个人是否吃苦耐劳，是否有恒心耐心，是否具有强壮的体魄，一个好的农民就是一个好的城邦公民，所以这是一种考核。
元老们都认同他的看法。到后来这成了一种惯例，凡是预备公民都要先租种土地两三年，以作考察。
土地多，租种土地的人也多。戴弗斯提出：设立农务官一职，集中管理联盟土地的分配、租赁、耕作等事宜。
提案获得通过，并由他提名的布尔科斯担任。
同时军务官斐利修斯的责任也相当重大，因为距离释放克罗托内俘虏还差三个月，为防这些俘虏回到家乡后，克罗托内突然变脸毁约，图阿联盟必须要将众多的预备公民组织起来，进行训练，并且在三个月后让他们具备一定的作战能力。因此，斐利修斯不得不命令更多的老兵在训练日作为教官进入新兵训练营。
接下来的议题依然是戴弗斯的提议：给予联盟低级公职人员大约每天两三个奥波尔的薪酬，以补贴他们生活的需要。
提议说出来，梅尔西斯就激动的站起来：“戴弗斯大人，既然每位公民都拥有了土地，每年所缴的赋税也不过百分之一，他们的收入维持日常生活绰绰有余。出任公职是城邦公民的义务，也是一种光荣，为什么还要给他们薪酬？！如果按照你的提案，一个低级公职人员一天薪酬大约三个奥波尔，一个月国库就要付给他大约十六点七个德拉克马。现在，图阿联盟中的最低级公职人员估计可能需要200个左右，这一个月就要花费一个塔连特，这可是一笔不小的花费啊！咱们可不能学雅典，雅典有劳里昂银矿，每一天就能生产三个塔连特，而我们现在还只是支出大于利润！”
“别着急，梅尔西斯，咱们慢慢说。”戴弗斯示意梅尔西斯平静下来，轻声问道：“你手下有几个记账员？”
“五个，但他们都是预备公民。”
“他们每天都在国库里干活吗？”
“没有，以前我们国库没有什么收入，只是偶尔需要的时候让他们过来记账入库，其余的时间他们都在公民家租种土地。”
“那么现在呢？”
“现在……现在有了图里伊，有了市场和港口，光是关税，每天的进账就不少，他们当然得天天跟着我在国库、市场还有港口之间来回奔波。”
“那么他们现在还有时间去种地吗？”
“不能。”
“那么他们靠什么生活？”
第十一章 外邦人眼中的图阿联盟（一）（）
梅尔西斯心怯的看了戴弗斯一眼，还是如实说道：“我……我从咱们每天分配给图阿联盟公民的口粮和物资中也给了他们一份……”
他忙又解释道：“不过这些都记在账上，可以查。”
戴弗斯神色平静的说道：“这些粮食和物资算钱吗？”
“当然算……”
戴弗斯笑了：“你看你已经意识到了最低级公职人员的困难，在我们的法案未出台之前，就抢先给他们发薪酬了。”
元老们哄堂大笑。
梅尔西斯语塞。
戴弗斯趁热打铁的说道：“你的这些记账员都是当年在波斯就跟随我们的解放奴隶吧。现在《租地法》马上就要颁布，大量的预备公民会到布尔科斯那里，申请租种土地，而你的记账员却还只能默默的为城邦做着贡献。一年之后，当别的预备公民都有吃有穿，比较富足，而他们还只能靠你的施舍度日，这时候他们会怎么想？他们的家眷会怎么想？他们还会觉得担任公职是一种荣耀吗？”
“以后我们可以用……正式公民嘛。”梅尔西斯小声说道。
“用公民担任联盟最低级公职人员？！你的意思是说，反正公民家里的土地有奴隶照料，他可以放心的工作，对不对？”
梅尔西斯点头。
“我们联盟中普通公民的家庭一般是不是只有一个奴隶，公民也需要带领奴隶干活？”戴弗斯问科尔内鲁斯。
“是这样，执政官大人。有的家庭甚至没有奴隶。”科尔内鲁斯回答。
“公民去为联盟工作，家里的劳力就减少了一半，家庭收入是不是也会减少？！长此以往，公职对他而言岂不是成了负担！而我们的联盟能正常运转，恰恰少不了像拉斐亚斯手下的抄写员、科尔内鲁斯手下的消防员、哨兵，狱卒、陪审员，马里吉手下的领航员、市场管理员……这些最底层公职人员的努力工作！我们不能只让马跑，不让马吃草。我们不但要让他们感到为城邦服务是一种荣耀，也是一种福利，让他们每天带着钱回家，让家人感到快乐，这样才会促使更多、更优秀的公民乐于为城邦奉献！当然，在座的各位就没有薪酬了，不能让金钱腐蚀了我们元老院元老的尊贵！”戴弗斯的话引起了大家的共鸣。
“说的对！”
“说的太好了！”
元老们挺直胸膛，纷纷表示赞同。
戴弗斯拍着有些沮丧的梅尔西斯的肩膀，开解他说：“而且给公职人员发薪酬也有助于你收到更多的税。”
“真的？！”梅尔西斯猛然抬起头。
戴弗斯环视周围，见库诺戈拉塔也一脸诧异，于是朗声说道：“公民手里有了钱，他就会有欲望去购买东西，一个铜壶、一个陶罐、一罐橄榄油，一套桌椅……甚至再奢侈一些，葡萄酒，香料……当公民们都有钱去买东西，市场就会繁荣，你收的商税就会更多……”
梅尔西斯来了精神：“但是大部分的钱让外邦人挣走了。”
“目前是这样。但是很快，我们的商品就会生产出来了，这方面的情况让马里吉来做介绍。”
马里吉站起来，兴奋的说道：“到昨天为止，图里伊市场已经有一家陶器作坊、一家橄榄油作坊、一家砖石作坊、一家磨坊、两家木匠铺、一家油漆铺、一家石料雕刻铺相继开工，同时还有一家大型的葡萄酒作坊也在策划中，即将开工。”
“那是奥里菲斯的葡萄酒作坊，他的家族制作的葡萄酒几十年来一直在整个大希腊都很有名！”库诺戈拉塔指着一位元老，插话道。
“这得多谢克莉斯托娅银行给我贷款，我和家人才能重建葡萄园和葡萄酒作坊！”奥里菲斯向戴弗斯点头表示感谢，联盟的民众现在都知道这家为图里伊的重建做出很大贡献的银行背后的真正主人是谁。
“我们应该对相同类型的外邦商品征收高税，以保护我们联盟刚刚兴起的自己的商业。”库诺戈拉塔建议道。
“你说的很对！”戴弗斯点头说道：“现在，我们的商务官马里吉正准备在图里伊市场实施一些新的措施，外邦人狂挣我们钱财的时候已经快要过去了，我们要大力扶持我们联盟民众自己的产业。如果在