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三年正月，设立国家内务部，阿合马又以国务院总理的身份兼任内务部长。过了一段时间以后，他以内务部长的报告说：“现在朝廷官员众多，开支非常巨大，京城里的税收远远不能满足需要，建议把大量的羊群等牲畜，运送到洛阳等地去贩卖，以牟取商业利润，增加财政收入。真定、顺天等城市的金银如果不能满足需要，可以增加货币的发行量，以满足市场和民众需求。别怯赤山出产石绒，可以织为布，火也不能让它燃烧，请求派遣朝廷官员前去开采。”又报告说：“国家现在的费用非常浩大，今年自从朝廷迁移到都城后，已经支出了四千锭银子的钞票，恐怕明年已经远远不够开支了，朝廷应该节省开支，增加财源。”
十一月，内务部又报告：“桓州峪所开的采银矿，已经达到十六万斤的规模，一百斤可冶炼得银子三两、锡二十五斤。采矿所需的锡应该如数划拔，不得克扣。”他提出的报告，朝廷经过研究，都全部获得了批准。
七年的正月，设立政务院，撤销了内务部，依然由阿合马担任总理平章。阿合马为人乖巧，能言善于辨，喜欢花言巧，急功近利，追求实效，人们都非常称赞他的才干。元世祖建立元朝，百废待举，急于富国强兵，试用阿合马治理国家，很有成效，感到非常满意。
元世祖经常看见阿合，马与丞相泉真、史天泽等人为治理国家，发生争辩，阿合马经常都把对手问得理屈词穷，由些更加赞赏阿合马的才能，让他掌握朝廷大权，对他言听计从，而不知道阿合马阴暗和刚愎自用，自以为是，独断专横。
朝廷高官安童对阿合马的所作所为很不“感冒”，向元世祖皇帝报告说：“我近来我所提到的国务院、常委会、监察部，都应该象过去一样按正规程序，向皇帝报告日常事务，凡是涉及到的国家大事，应该经过常委会研究后报告批准。今天阿合马把持朝政，独揽大权，与朝廷过去的规定是冲突的。”
元世祖听了，点了点头，回答说：“你真是明察秋毫，说得很对。况且阿合马很受我的信任，哪里能够猖狂到如此地步？我知道下面早已经议纷纷，你说都是事实。”
安童沉思了一会儿，又对元世祖说：“阿合马所作用的那些官员，副总理许衡都认为那些人不地道，但是我已经批准了他的任命，如果不批准，恐怕他以后会有闹意见。应该试试他是不是真的有能耐，以后是会看到他们的下场的。”世祖点了点头，认可了他的说法。
五月，国务院提出报告说，要进行全国人口普查，后来监察部又报告说，今年蝗灾严重，庄稼损失很大，各地都正在忙于捕捉蝗虫，百姓非常劳苦，人口普查的事应该延缓一下。阿合马才没有办法，只得放置了下来。
当初设立国务院时，朝廷命令说：“国务院选拔的官员，都要经过人事部进行严格的资格审查，然后再报告国务院，再由常委会研究后，报告皇帝批准录用。”但是阿合马独揽大权，任人唯亲，阳奉阴违，不经过人事部，也不经过国务院批准。副总理安童把事情经过报告了皇帝，世祖亲自责问阿合马。
阿合马接到命令后，不敢怠慢，立即进入皇宫，向皇帝报告说：“皇帝既然信任我，无论事情大小，都委托给了我，我所需要的人，也应该让我自行选择，这也是很正常的事，没有什么奇怪的。”
安童因些向皇帝请示说：“既然阿合马不思悔改，独揽大权，从现在起，除了判决那些重刑犯人，以及任命各省部级官员，必须经过中央外，其余的事就交给阿合马去办就行了，避免职责不分，政务混乱。”元世祖觉得他说得很对，就批准了他提出的方案。八年三月，国务院又提出普查人口的事，拟订出条例向全国颁布实施。
那年，国务院报告说，要增加太原市的盐业税收，以一千锭基数征收，仍然命令由各省负责税收事务。九年，并把常委会并入国务院，还是由阿合马任总理。第二年，阿合马又任命他的儿子，忽辛为大都市长，兼任大兴市长。副总理安童看见阿合马，独揽大权，任人唯亲扩张势力范围，为了改变弊端，就向皇帝报告说大都的市长，多次违犯命令，很不称职，请求予以重新任命。
不久安童又报告说：“阿合马、张惠，执掌着国家的的大权，为商人大款狼狈为奸，谋取不当利益，危害民众利益，人民怨声载道，敢怒而不敢言。”阿合马听到消息后，当面责问安童说：“那个吃了豹子胆，不想活了，敢这样胡说八道？有种的，我们就当着皇帝的面，去辩论个清楚。”
安童也不是省油的灯，把阿合马拉到皇宫里，当着皇帝的面回答阿合马说：“别的我们暂且不说，就是那个和省府勾结的奸商周祥，大量贩运木材，牟取暴利，罪状一清二楚，朝野震动，有目共睹，难道是假的？”
元世祖听了也大吃一惊，说：“如果你说的果真有这样的人，一定要调查清楚，予以严惩，决不轻饶。”不久纪律报告说忽辛伙同纪委的一些人，偷梁换柱，做了不少坏事。
元世祖听了却不以为然，只是轻描淡写地回答说：“你们真是糊涂透顶，连外面的许多事情都不知道，哪里知道那些机密要事，岂不是胡扯，算了，以后少胡说八道。”
阿合马得知消息后，知道有皇帝在上面罩着他，他的胆子就更加壮了，就放开手脚大做起来，果然干出许多震天动地的大事。
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第25章 王着诛杀阿合马宫廷叛乱惊心动魄（）
第25章王着诛杀阿合马宫廷叛乱惊心动魄
元世祖十二年，伯颜率领蒙古大军南下，讨伐南宋，渡江以后，所向披靡，所向无敌，捷报频传。元世祖命令他的智囊团队，阿合马与姚枢、徒单公履、张文谦、陈汉归、杨诚等人，主持朝政，研究施行盐税、货币发行方面的事务，在江南地区施行盐税改革的办法，进行药材贸易方面的事务。
阿合马经过研究，向皇帝提出报告说：“姚枢认为：‘如果江南地区进行货币流通，就会导致老百姓流离失所，后果非常严重。’徒单公履提出：‘伯颜已经发布通告说，不更换现行货币，今天又突然更换，就会失信于民，影响也不大好。’张文谦认为‘究竟可行还是不可行，应该征询伯颜的意见，他征服了那个地方，对那里的情况最清楚’。陈汉归和杨诚则认为：‘以国家统一发行的中统钞，更换原来的地方货币，困难是很大的。’”
元世祖听了，回答说：“姚枢与徒单公履，只会纸上谈兵，不会处理具体事务。我曾经就这件事征求过陈岩的意见，陈岩也认为，现在南宋已经灭亡了，原有的货币也应该尽快更换。今天我们就这样决定了，应该按照你提出的方案办理，更换宋朝原有的货币。”
阿合马趁热打铁，又向皇帝报告说：“北方的食盐和药材，姚枢与徒单公履都说，可以让老百姓自行贩运销售。我却认为，这种事如果完全让老百姓销售。恐怕会引起市场的混乱，不利于监控和管理。我以为在南京、卫辉等省市。统一收购药材，从蔡州发放食盐十二万斤。禁止私相贸易，实行专利销售，那样就可以大大地控制了财源的流失，增加国家的财政税收。”元世祖听了，满面笑容地回答说：“你说得对，就照你说的办吧。”
至元十二年，阿合马又提出：“自从发起对南宋攻势以后，减免了收编后的民众税收，又废除了运输部的官员。由各省市的地方官员管理税收，导致中央财政税收减少，国家开支不足。我以为不如现在重新进行户口调查统计，根据不同的户口，地区的远近，重新设立运输部，根据人口和货物流通情况增加税收，选拔能干而又清正廉洁的官员进行管理。对冶炼行业也要加强管理，分清楚私营和国营。由政府统一销售，仍然禁止私人制造铜器，由国家统购统销。这样，老百姓就会富裕。而国家的费用开支也就充足了。”
朝廷采纳了阿合马增加财政税收的主张，设立了运输部，任命亦必烈金、札马剌丁、张暠、富珪、蔡德润、纥石烈亨、阿里和者、完颜迪、姜毅、阿老瓦丁、倒剌沙等人各司其职。进行分工管理。有一个叫亦马都丁的人，由于管理不善。导致财政亏损，被免去了职务。被处死以后，还留下了大量的亏空，无法弥补，政务院向皇帝请求处理办法。元世祖批复说：“这些财政方面的事务，你们就与阿合马商量着办吧。”
至元十五年正月，元世祖因为西京地区庄稼欠收，没有粮食，老百姓饥饿，朝廷发放粟米一万石赈灾。又下令要求阿合马，朝廷应该大量贮存粮食，以解决朝廷缺乏粮食的困难。阿合马知道后，向皇帝报告说：“为了加强粮食管理，从现在起监察部如果不经过政务院，不得擅自召唤粮食管理人员，不得插手粮食方面的事务。委员会研究粮食事务时，如果有人缺席，一律从严惩处。”由此可见民，阿合马真是一人之下，万人之上，一手遮天，独断专横，不可一世。
至元十五年四月，国务委员崔斌向朝廷报告说：“阿合马把持朝政，胆大包天，前不久，江南官员混杂，委任混乱，良莠不分，监察部已经委派阿里等人，进行了大力整治。今天已经初见成效，但是阿合马却隐瞒不报，欺骗皇上。杭州地方广大，事关重大，阿合马却以权谋私，乃任命他的不肖子孙抹速忽充任地方大员，佩戴虎符，狐假虎威，横行霸道，难道这是量才录用，以治理国家为第一要务？”
他接着又报告说：“阿合马先是故作姿态，自自己主动提出免除他子弟的职务，现在他担任总理后，他儿子和侄子，有的成为中央大员，有的成为各部部长、地方大员、结党营私，把持机要部门，自己完全违背了过去的誓言，他的行为一点也不地道，民愤极大。”元世祖知道后，也下令予以指责。然而始终没有看见皇帝痛下决心，真正严惩阿合马。
元世祖曾经对淮西监察官员昂吉儿说：“当总理的人，应该明白天道自然的规律，能观察地理原理，尽懂得处理人事的技巧，只有三者兼备的人，才能称得上是称职。阿里海牙、麦术丁等人，也不是当总理的材料，在回回人中，只有阿合马，才是任总理的最合适人才。”
由此可见，皇帝非常赏识阿合马，偏爱阿合马，上面有人罩着，其他人也把他无可奈何。有了皇帝给他撑腰，阿合马就更加为所欲为，肆无忌惮了。
至元十六年四月，政务院在阿合马的授意下，提出设立江西茶叶专卖局，以及各省食盐专卖局、专门税务局，以增加朝廷税收。不久，朝廷就任命忽辛为副总理。
第二年，政务院有人报告说：“阿塔海、阿里言，今天设立税务�