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虽然老说生病不上朝，但是官场谁不知道这位官家体壮如牛，从来不得病。上回在襄阳府见到官时，何栗只想到了“膀大腰圆”四个字。在襄阳府时，何栗还听说官家时常亲自教导宗子亲军武艺！弓马刀枪可是样样精通啊！
就他这身子骨，起码还能再当三十年天子……定王殿下在担任监国的时候表现太过，只怕不是什么好事儿啊！
何栗很快换好了衣袍，然后就在内侍的引领下，上马前往宫中。
一路进了宫中，两府宰执正在崇政殿内集议。赵佶在京的时候，两府宰执都在政事堂集议，商量好了才由左相和知枢密院事一同上奏天子。
定王赵桓的风格和父亲不同，他从小就是被当成储君培养的，自然要比本该当个才艺出众的安乐王爷的赵佶勤勉许多。所以就让两府宰执在崇政殿上，当着他的面集议。他也好从中学习一些政治上的经验。
何栗被宣入崇政殿的时候，宰执们正在议论“四路伐金”的事情。蔡京得了赵佶的希旨，自是反对介入的。
和他唱对台的是童贯，童贯也不是力主开战。而是提出了“屯兵河朔，蓄势待发”的方案——屯兵河东和朔方的目的是为了在战争形势明朗的情况下加入。
如果战事对金国有力，那么屯驻河东的兵马就要前出雁门，对大金西京大同府施加压力。而屯于朔方的兵马，则要趁机入主凉国的兴州，就是原先西夏兴庆府一带，控制贺兰山和黄河之间的肥沃土地，以阻止大金攻入河西。
在驻兵雁门山和贺兰山，并且加强朔方城（统万城）防御的同时，大宋还可以用“市赏”（指天价牛羊马匹）之利同金国结盟，形成宋、金、周三足鼎立之势。
蔡京和童贯各执一词，在崇政殿上争执了起来，年幼的赵桓也不知所措。何栗就在此时赶到，被宣入了崇政殿。
随着何栗趋步入殿，原本吵得面红耳赤的蔡京、童贯忽然停止了争论，都用相当不善的眼神看着何栗——他们二位都看过何栗所上的《乞抑兼并行均田疏》了！
但赵桓完全不知道这本《乞抑兼并行均田疏》捅了多大的马蜂窝，见了何栗就问道：“何卿，你的《乞抑兼并行均田疏》两府昨日就议过了，一致反对，都说是荒谬误国之论！你有什么话说？”
两府宰执，十个特大地主讨论分田地、打土豪的事儿，还能有什么好结果？如果不是本朝不杀士大夫和上书言事者，何栗这会儿都要被押进御史台狱大牢了。
何栗倒是不慌不忙，向定王施了一礼，“大王，臣家在仙井监亦是大户，世代采盐耕读，积累无数，有仙井一何所称。仙井监瑞云山一带的土地，几乎都是我家的。抑兼并行均田对我家实在是不利的。”
何家可以一科三进士，当然不是一般的人家。他家是仙井监（仙井监有盐井）的大盐商大地主，超级有钱！
“既然不利，为何还要行之？”赵桓好奇地问。
何栗答道：“抑制兼并对臣家不利，但是对国家却有大利。以仙井监为例，一监之内无论平地还是梯田，几乎皆为盐商大户所有。升斗小民，绝无寸尺之土，终年劳作，连温饱都非常勉强。近几年来，因为白盐泛滥，井盐销量减少，民生尤其困苦。若行于仙井监中，时常可见生涯不复旧桑田，瓦釜荆篮止道边的流落之民！”
“怎么会这样？”赵桓低声说了一句。少年亲王长在深宫，所见所闻，都是丰亨豫大，自然不知道多少民间疾苦。
何栗叹了口气，“小民总是命苦……臣富豪，又醉心诗书，素不问小民之苦。若无此次燕地之行，绝不会上乞抑兼并行均田之疏。”
“燕地之行和小民之苦有何关联？”
何栗道：“臣在燕地，曾深入乡村四野，广为考察，所见所闻，令臣心惊。”
“心惊？是因为燕地之强悍？”
“非也，臣所惊者，乃是燕地民生之富，即使客户平民，也都温饱无虞，行路千里，极少见到疾苦之景象。便是偶有所见，一定也是才从我大宋进入燕地的流民！
大王，我大宋的小民，正在沦为流民，往周国而去啊！民之所向，朝廷焉可不察？若天下小民，皆北宋而望周……”
“大胆！”
“住口！”
“慎言！”
何栗的话还没完，殿中的重臣们就纷纷开口呵斥了。
“让他说！”赵桓沉声道。
何栗向少年亲王行了一礼，“殿下，臣或有失言，自当请罪。但是周国生民富庶，少有饥寒的确是事实！而我朝大部分府州军县，都民生苦楚，出现人口流散，也是事实。只要查看各地所报之夏税完税情况，便可略知了。”
户籍可以造假，夏税没有办法造假！收不到就是收不到！
赵桓将目光投向蔡京，蔡京上奏道：“禀殿下，大宋国土辽阔，人口亿万，各地情况自有差别。有些地方人户税收增长，有些地方人户税收下降，都是正常的。这几年朝廷总共收到的钱粮，还是一年高过一年的……”
“那么有多少府州军县是增加的？多少是减少的？”
“这个，这个……”蔡京吱吱呜呜不肯说。
赵桓也不是傻瓜，已经明白何栗所言不虚了。也不再追问，而是问何栗道：“小民流散，是因为土地兼并太盛？”
何栗上奏道：“土地兼并只是其一。其二则是土丝土布价格下跌得厉害，使得小民收入大减，无力承担夏税。其三则是田赋不均，豪门有田无税，小民有税无田。纵然还有些田土，也被重税摊派所压，艰难至极！”
第1273章 满朝亲贵有公敌（）
“什么叫有田无税？什么是有税无田？”
定王赵桓听得有些糊涂，因而开口询问了。
宋朝的税收办法比较特殊，不是一刀切，而是户分五等，层层累进。财产越多，需要缴纳的税赋也就越高……理论上是这样的，可在实际操作中绝不是如此。豪门大户在购买土地的时候，往往用“白契”，而不去官府过户。这样就会出现田户过户而税收不过户的情况。
不过这还不是最大的问题，毕竟田还在册上，税也有地方去收。富户可以把田税转嫁，但是贫户一旦无法承受，地方税吏还是要寻上买田富户的。所以隐没田产的情况，就开始出现了。
隐没田产就是田消失了，没有了，自然就不交税了。
根据宋朝官方记录的垦田数量，在真宗朝时，全国有近5。25亿亩田土。但是到了仁宗朝，竟然一下子下降到了2。28亿亩……减少了将近3亿亩！简直匪夷所思！
后来的熙宁变法，其实也和大规模的隐田漏税有关。在王安石的主持下，大宋朝廷大搞《方田均税法》，仅在北方五路就查出近。3亿亩的隐田。而全国的垦田也恢复到了4。亿亩左右。
从2。28亿亩增加到4。亿亩看着是不少，几乎翻了一倍，比真宗朝时期的5。25亿亩也少不了太多了。可是这个增数是把熙宁开边、荆湖开垦和大量群牧监牧场转为耕地所得到的垦田都计算进去了。所以距离真实的垦田数量依旧有较大的差距。如果考虑到建中靖国以来国家领土的扩张，即使在不计算凉国、交趾国土地的情况下，大宋全国真实的垦田数目怎么都不会少于。亿亩！
也就是说，起码有两亿亩垦田被豪强地主隐没！
如果能将其中的六成挖出来，就能有。2亿亩，即便再打一个对折，有000万亩，也足够解决军户授田问题了。
“原来如此……”赵桓听完何栗的解释，终于明白了“有田无税和有税无田”是怎么回事，他又问蔡京等人道，“何卿所言属实否？”
蔡京道：“何栗所言，基本属实……”
这个不能否认啊，方田均税法是王安石推动的，蔡京自己都参与其中，怎么能说没有？
赵桓点点头：“依何卿所见，应该恢复方田均税之法，将民间的隐田都查出来，以增加国家税收吗？”
“查是应该查的，不过增税倒未必。”
“不增税？”赵桓问，“查它做甚？”
“大王，增税又有何用？朝廷现在可是丰亨豫大啊！”
“这个不是说富国强兵吗？”赵桓道，“钱多了，兵自然强了。”
“大王，”何栗道，“臣不同意富国强兵之说。”
“哦？为何？”
“臣敢问殿下，如今天下兵马至强者是大宋、周国，还是金国？”
赵桓看着童贯。童贯答道：“禀殿下，周国兵马最盛，金国次之，大宋更次之。”
“那么税赋呢？是大宋多，还是周国、金国比较多？”
赵桓道：“自是大宋多了！我朝财力十倍于周，数十倍于金啊！”
其实宋朝和周国的财力相差没有那么大，宋朝现在年入一亿左右。而周国的年入也有一千多万，最多也就是六七倍的差距。
何栗问：“既然我朝的财富比周国多十倍，为何兵马不如周国强大？以十倍之财，都养不出可以打败周国的兵马，难道用十一倍、十二倍之财就能养成了？臣以为是不可能的，这富国和强兵，并不是一定的！”
“富国和强兵并不是一定的……”赵桓自言自语，“却有其理，若是国富必兵强，国穷必兵弱，我朝何惧周国、金国呢？何卿，依你之见，如何才可强我大宋之兵呢？”
这位少年亲王，未来的大宋官家，现在已经有点被何状元的大才所折服的意思了！
崇政殿中的几个宰执都是何等精明的老狐狸？看到赵桓的表情，听到这位定王殿下的语气，都已经心中有数了。
既然大宋储君看得中何栗，那么大家伙儿也乐见他自己往坑里跳……
何栗道：“臣以为周国的强兵之法足可以借鉴。”
“周国的强兵之法是……”。。
“抑制兼并，授田养兵。”何栗道，“此法就是由隋唐府兵之法改良而来，名为改新，实为复古。”
赵桓点点头，“此法在我大宋可行否？”
“可行，但不易行。”何栗说，“西军、朔方军、灵州军皆有授田府兵和骑士，西军、朔方军、灵州军既然可行，其余各军如何把不可？只是中原人多地狭，没有足够的田土可授。唯有实行括田，发隐田数千万亩以授将士。授田若成，数十万精兵唾手可得！”
听得这话，对西军、朔方军、灵州军情况非常了解的童贯，只得在心中长叹一声了。
授田容易守田难啊！西军和朔方军的骑士倒还能保住土地，可府兵这几年一直在丧失土地，已经有许多府兵陷入贫困，无力负担兵役了……
赵桓转头望着蔡京，“老太师以为如何？”
蔡京皱着老脸道：“可数千万亩隐田岂是那么容易发掘出来的？太府寺在政和元年就设立了稻田务，专门清查京畿、京东西等诸路隐田，至今也未有多少收获。要查出几千万亩，谈何容易啊！”
清田检地的事情一直有人在做的，只是没有多大力度。历史上的这个稻田务是有赵佶心腹的内侍杨戬负责的，得罪了不知多少人，一直搞到宣和年间，总算是挤出三万四千余顷，就是340多万亩。
当然了，这340余万亩都是从中等之家还有不大适合耕种的荒山荒地�