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强人治国:普京传-第13章

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普京后来为自己的行动辩护,说数百人的性命得到挽救。事实上,世界上没有哪国政府找到了对付这种情况的万无一失的办法。然而这位强人真的充分考虑保护人质性命了吗?“库尔斯克号”核潜艇沉没时,人们揣测普京拒绝外国帮助的主要原因是,他不想让北约的救援人员在一艘高度机密的俄罗斯核潜艇上转来转去。用于解救剧院人质的化学制剂也是军事秘密,具体配方是什么始终没有披露过。
俄罗斯当局拒绝正视的一个大问题是恐怖分子这样做的动机是什么。是如普京所说扎根于巴基斯坦和阿富汗的国际伊斯兰运动的一部分,还是对自从1994年以来俄罗斯试图征服车臣而采取的野蛮行动的报复?从包围剧院期间一些枪手回答波利特科夫斯卡娅的问题中,可以找到答案。她请一名劫持人质的恐怖分子释放岁数大一点的孩子(岁数小的已经被释放了),她得到的答复是:“孩子?这里没有孩子。在安全行动中,你们不放过年满12岁以上的人,我们也不会放过你们的人。”
“为了报复?”波利特科夫斯卡娅问。
“为了让你们尝尝是什么滋味。”
波利特科夫斯卡娅问,能否至少允许她给孩子带点吃的。
“你们在安全行动中让我们的孩子吃东西了吗?你们的孩子同样可以不吃不喝。”
降服工业金融寡头
普京出任代总统12小时后首次对全国发表讲话时誓言尊重言论自由、媒体自由和财产权。2000年7月28日,普京同俄罗斯20位商界和金融寡头摊牌,向他们解释了他讲话的含义,并制定了新的游戏规则。
叶利钦时代,这批人钻尽空子,违法枉法、行贿受贿、杀人越货、敲诈勒索、对为让他们力挺叶利钦而送上门来的公司和资产一律笑纳,结果个个腰缠万贯。他们拥有国家主要的石油和天然气公司、石油天然气管道、铝冶炼厂、电信和广告业、汽车制造厂、钢铁企业、一家酿酒厂和几家最大的银行。在克里姆林宫宏大的圆柱大厅里,与他们一同等候总统的是政府改革小组的一批年轻人:卡西亚诺夫、库德林和格列夫。他们亟须这些寡头付税,从而整顿好政府的财政。然而自从这些寡头听到普京威胁他们作为“一个阶级”的存在后,他们的心思完全不在纳税上。他们刚看到自己的生意同伴古辛斯基被剥夺了个人财富,逐出国门。另一位媒体大亨别列夫斯基也不见了踪影。
众寡头不分等级高低,围坐在一个巨大的面包圈形状的桌子旁。然而当总统加入到他们的行列时,一眼就能看出谁说了算。会议开了两个半小时,普京向他们提出的要求很简单:不会逆转私有化进程,但有两个条件:寡头必须开始纳税,而且不得干政。普京说话很小心,避免听上去像是下最后通牒,但意思很明白。
格尔曼·格列夫简述了这次会议的情况。“普京发出了一个强烈信息,没有国有化或没收资产的计划。他是这样对他们说的:‘我们对你们做出了姿态。我们大幅减税,建立一个有利的投资环境并保护私有财产权。不过诸位,既然我们降低了税率,你们就应该纳税。其次,如果你们选择了经商,那就一心一意地经商。’”'5'
这些巨商欢天喜地离开会场,心中一块石头终于落了地,高兴得差点想哼两句小曲。他们中的大多数人本来就无意介入政治。而就他们拥有的财富而言,纳税只是极小的代价。五金矿产集团总裁弗拉基米尔·波塔宁听上去几乎不无愧疚:“我们这些寡头把自己当做精英,然而社会并不认同我们这些精英。我们必须更好地做人。”
召开这次会议的想法来自下诺夫哥罗德州前州长鲍里斯·涅姆佐夫。他曾在20世纪90年代中率先启动了私有化进程,如今是一个政党—“右翼力量联盟”的领袖,致力于保护新生的中产阶级利益。他把这次会议称为分水岭。以此为界(他不无讽刺地引用马克思的话说),“历经10年的资本原始积累阶段”结束了。换言之,就在这次会议上,俄罗斯的“强盗资本家”被给予了一个改邪归正、老实经商的机会。
这些寡头基本上顺从了普京。古辛斯基和列佐夫斯基流亡海外,前者悄然无声地移居国外,后者在国外继续与普京作对。石油巨头西伯利亚石油公司的老板罗曼·阿布拉莫维奇成了国家杜马的议员及偏远地区楚科奇自治区的行政长官。但他没有运用自己的政治影响挑战普京,而是对自己2003年购买的英格兰切尔西足球俱乐部更感兴趣。
只有一个寡头不肯对普京俯首帖耳—米哈伊尔·霍多尔科夫斯基。他因顽固不化,多年被关在西伯利亚的一个监狱里,成了俄罗斯和西方关系最大的紧张之源。
霍多尔科夫斯基问题
早在戈尔巴乔夫刚刚尝试改革时,霍多尔科夫斯基就对商界下手了。作为一个共青团干部,他利用关系先后搞了一个咖啡馆和一家进口企业,后来又建立了俄罗斯首批商业银行之一—梅纳特普银行。从那时起,他的生意风生水起。1995年,他贷款给破产的叶利钦政府,利用出台的“贷款换股权”计划获取了俄罗斯第二大石油公司尤科斯石油公司很大一部分股权。次年,他用远低于公司实际价值的价格购买其股票—实际上是从他自己手里购买—仅花费3。09亿美元即成为该公司的最大股东。不到几个月,该公司价值达到60亿美元。这一切都不违法,因为计划出自政府之手。
毋庸置疑,霍多尔科夫斯基采用了种种不正当的手段建立自己的帝国。美国记者大卫·霍夫曼在他撰写的《寡头》一书里承认,即使是在作了艰苦调查后,他仍然搞不清霍多尔科夫斯基玩过的一些猫腻,从海外交易、幌子公司到“变戏法”。'6'
然而霍多尔科夫斯基控制了尤科斯石油公司后,好比脱胎换骨变成另一个人,决定(主要是想吸引外国投资)采用严格的西方财会和透明度标准。霍多尔科夫斯基成了西方的宠儿,因为他比任何一个寡头更能代表新一代的俄罗斯资本家—不仅是一条大肆敛财的鲨鱼,还是一位慈善家。霍多尔科夫斯基在尤科斯制定了一部公司管理章程,他同时也是引入美国财会标准的第一位商人。他凭借自己的财富出钱在莫斯科一座18世纪的庄园里建了一个教育机构,给130个穷孩子上课。他设立的“开放俄罗斯基金会”每年向涉及教育、公共卫生、领导人培养计划和文化事业的项目及慈善事业捐赠1 500万美元。
然而没有哪个名字能比霍多尔科夫斯基更能让普京的一双眼睛露出冰冷的鄙夷之色。霍多尔科夫斯基最终因经济犯罪—偷逃税款、欺诈和侵吞财产—被判入狱。普京会毫不犹豫地举出他的其他罪状,如“政治”罪,甚至是谋杀罪。
霍多尔科夫斯基当然不是什么圣徒。2002年2月,霍多尔科夫斯基去伦敦拜访英国石油公司的首席执行官约翰·布朗,主动提议允许英国石油公司认购25%的尤科斯股权。布朗不为所动。日后布朗解释了为什么说话轻声细气的霍多尔科夫斯基让他感到不自在:“他开始谈论让一些人当选为国家杜马议员,说他如何能做到让石油公司少纳税,如何玩众多权势人物于股掌之中。我感觉他这个人的权势似乎太大了点。事后这么讲很容易,然而当年他的做派令人感到他不是一个本分人。”'7'
对推行改革的俄罗斯政府来说,“不守本分”一词太轻了。格尔曼·格列夫说:“尤科斯不点头,什么草案也别想通过。”实际上,贿赂国家杜马议员已司空见惯。议员从形形色色的商业利益集团手里拿钱以中饱私囊。然而石油公司的能量更大,尤其是尤科斯石油公司。当涉及对石油出口征收影响石油公司利润的新关税时,事情变得棘手起来。格列夫记得国家杜马即将投票表决前尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基对他的一次拜访。他说:“格列夫先生,我们非常赞赏你为发展市场经济所做的一切。然而,明天你要提出一项对我们不利的法规。因此我们希望你能懂得,首先,这项法规不会通过。所有人都会投反对票。我们已经和他们达成了协议。其次,如果你仍然坚持的话,我们会让所有石油生产商集体写一封信,要求你和库德林因缺乏专业水准辞职。这不是针对你个人的。不过兴许你会推迟讨论这项法规,我们可以同你达成某种安排。”'8'
第二天早上库德林和格列夫抵达国家杜马时,发现霍多尔科夫斯基已经拼凑了一个立场坚定的阵营,包括国家杜马里人数众多的共产党议员。日后格列夫对这件事所含的讽刺意味进行了思考。“共产党人本来应该是社会政策的倡导者,反倒投票反对一项对石油公司巨额收入征税的税法!”
这是对改革者的一次沉重打击。格列夫回忆道:“预算里没有足够的资金偿付政府债务。当时石油价格走高,但只是肥了石油公司,我们一分钱也拿不到。”一年后,格列夫才得以让议会通过了这项法律,但内容被冲淡了许多。
从普京的角度看,霍多尔科夫斯基的政治野心更具有颠覆政府的性质。他资助了一些反对派政党,包括自由民主党、右翼力量联盟和共产党。2003年初,霍多尔科夫斯基秘密会见了一些政党的领导人,主动提议出资几十万甚至上亿美元赞助他们在当年12月国家杜马选举中的竞选活动。'9'据卡西亚诺夫总理称,最令普京恼怒的是霍多尔科夫斯基对共产党人的资助。卡西亚诺夫说,后来他惊奇地发现,虽然赞助两个亲西方的政党得到了“批准”,资助共产党人—尽管完全合法—显然需要总统的秘密特许。'10'
霍多尔科夫斯基称,他的所作所为乃属正常的“游说”,任何一国都不例外。可克里姆林宫不这么看。普京的发言人德米特里·佩斯科夫气愤地大声说:“他是在行贿国家杜马!”显然,佩斯科夫和他上司一样对霍多尔科夫斯基的说法感到气愤。克里姆林宫显然害怕,霍多尔科夫斯基正在计划运用自己在国家杜马的影响力修改宪法,将俄罗斯改变为一个议会制民主国家,甚至本人出任总理,直接挑战普京的权力。
认识霍多尔科夫斯基的人常常提及他做事不计后果的秉性。2003年2月19日普京在克里姆林宫里的叶卡捷琳娜大厅会见一批商业巨头时,霍多尔科夫斯基的这一性格在这次富有戏剧性,也许是灾难性的会见中显露出来。'11'会议的主要议项是腐败,霍多尔科夫斯基是主讲人。事先他打算针对政府高级领导人可能涉及的腐败行为大胆直言,但他有点紧张,于是打电话给他的副手列奥尼德·涅乌兹林征求意见,问:“你认为我的发言会有危险吗?”
涅乌兹林也有同感:“如果普京本人与这些交易有染怎么办?”
霍多尔科夫斯基大声说:“你别瞎说了。总统控制国家预算,你难道认为他会为了拿区区几百万美元的回扣干这种事吗?”'12'
霍多尔科夫斯基事先把发言稿送给普京的办公厅主任沃洛申征求意见,然后携带为了阐明自己的观点而准备好的各种图表前去开会。
他的发言基本上以民意测验的结果为依据。27%的俄罗斯人认为腐败是对国家最严重的威胁;49%的人认为,绝大多数国家官员是贪官(15%的人认为无官不贪);大多数人认为,政府要�
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