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规定各地钱庄、银行的准备金制度，若要经营钱庄、银行业务，不但在经营资产方面有限制，而且规定需向当地国民银行分行、支行缴纳50％的准备金（这是有点高，开始，为了提高大家信心吧。在民国年间，一般钱庄银行开出的票据，也基本上为其库存黄金、白银的2倍左右），鼓励大家将黄金、白银兑换成国民币存储于各大钱庄、银行。在钱庄、银行发生倒闭时，由当地国民银行下令成立清算小组，指定专业银行、钱庄接管其业务。对倒闭银行个人存款，即500个大洋及其以下存款的，完全保值。
……
当《银行法案》公布后，满座议员哗然，特别是对储户担保，一些人感觉不以为然，若是这样的话，未来成立的国民银行将可能背负巨大包袱。
杨兴站在咨询台，对议员的怀疑，一一解答。
一个留学法国的议员颇为惊讶道：巡阅使先生，前两日风闻，新成立的国民银行将是一个圈钱的银行，将乡亲们的黄金、白银圈进政府腰包，你怎么看待？
杨兴笑着说道：这位议员，对帝国主义、买办造谣行为，我们表示愤慨。就在前几天，几个西方的银行家找到我，希望能够分享部分货币发行权，他们为了收买我们，一度提出免费捐出一千万英镑。
但是我想告诉大家一个事实，西方一个银行家曾经说过这样一句话：我不在意坐在台上的是谁，我只在意谁控制货币发行权。在这里我只想告诉大家，货币发行权是我们最重要的主权，甚至比土地还重要的主权，我将保证，我们民众将牢牢的控制住这一国家权利。（在这一点，我还是想感谢CCP，至少他们没有将货币发行权出卖出去）。
众人一听哗然，西方银行家为了分享货币发行权，竟然愿意掏出1千万英镑，这也太劲爆了。
这个受到英法蛊惑的议员不知所措，良久耷拉着脑袋，离开座位。
由于这次杨兴破天荒地的接受议员咨询，大家早已经热烈的报名，现在一看货币发行权竟然如此重要，一个穿着长衫的老头站到提问席，轻声问道：巡阅使大人，对，对你坚持我们货币发行主权，老朽表示敬佩。但是，但是正如你说那样，货币发行权如此重要，如何保证货币发行权不会落入洋人手中，我们如何保证货币稳定，。
杨兴笑了笑，侃侃而谈。
如此杨兴破天荒地的接受了议员三个小时提问，对如何保证货币发行权，对保证货币稳定性，对保证储户安全性等问题进行解答。
最后，四川省议会通过表决，通过《银行法案》，在其影响下，滇黔二省省议会也分别批准了《银行法案》条例。
在这年2月中旬，国民银行正式在成都成立，各分行、支行相继在重庆、昆明、贵阳等地建立。
为了大家利益，国民银行发行国民币包括分、角、元等币制，其发行的国民币最低面额为1分，最高面额为10元，以逐步代替白银、黄金在市场的流通。
国民银行的建立，不但保证了辖区的金融稳定，更为重要的为辖区经济建设，以及未来北伐提供了财政支持。
在那以后，随着北伐的顺利进行，新光复的省份以财政等形式逐步入股《国民银行》，如此保证了经济的统一性，也避免国民银行如英国的英格兰银行，美国联邦储备局那样成为寡头银行的附庸，保证了民众的经济利益。
随着国民银行的建立，杨兴正准备吸一口气，考虑孙文即将就任非常大总统的问题，这天几个从甘肃赶来的不速之客，打破了杨兴的宁静。
第三百一十一章 图谋甘肃
更新时间201248 23：04：40 字数：4522
杨兴大为惊奇，翻开名片一看，上面写着陇南镇守使孔蘩锦。
杨兴一听，大惊，当即让人将其请入。
孔蘩锦本来应该姓张，乃甘肃督军张广建的胞弟，为甘肃陇南镇守使。
张广建长期追随袁世凯，在1914年被袁世凯派往甘肃（其时甘肃包括现在的甘肃、宁夏、青海），随后成为甘肃督军。
张广建到达甘肃后，由于袁世凯复辟失败，自己又因为同乡关系，依附于皖系头目段祺瑞，方得以维持统治。
现在，段祺瑞在皖直战争失败，在这种情况下，张广建就失去了统治基础，被直系罢免了督军职位。
由于甘肃地方复杂，在清朝末年，**曾经一度侵入陕西，当时陕西汉民也多被杀伤，后来在左宗棠指挥下，汉军方恢复在陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆的控制，但无论如何，**在甘肃、新疆等地势力非常庞大。
目前甘肃共有8个镇守使，属于回军集团的是：宁夏镇守使马福祥、凉州镇守使马廷、甘州镇守使马磷、西宁镇守使马麒；属于汉军集团的是：陇南镇守使孔繁锦、陇东镇守使陆洪涛、肃州镇守使吴桐仁、河州镇守使裴建准。
这两个军事集团，都基于历史上遗留下来的民族成见，进行割据自雄，互不相容。也正由于他们本身利害的不同，回军集团以马福祥为首，汉军集团以陆洪涛为首，各自标榜，相互倾轧。
现在皖系大将张广建被罢免了甘肃督军，**集团与汉军集团都纷纷推出自己代理人，以便成为甘肃督军。
回军集团推出的督军代理人为宁夏镇守使马福祥；汉军集团推出的督军代理人为陆洪涛，亦亟欲取甘督而代之。
于是陆、马尖锐对立，彼此攻讦。
当时马麒联合马廷、马磷等，及甘肃伊斯兰教新派教长马元章等，纷纷派遣代表，聚集宁夏，他们正在主张以武力拥护马福祥前赴兰州，出任督军，气势汹汹之际。
陆洪涛统率的平凉振武军帮统张兆钾，借口若回军当权，汉军将无立足之地，于是在通电争督中，提出“回汉世仇”，“愿领八千健儿，送陆赴兰。”进行威吓。
如此之下，回汉矛盾激化，双方战争一触即发。
陆洪涛、孔蘩锦等人一看，原来陕西督军陈树藩由于支持皖系，现在也被直系罢免了督军，自身难保。如此之下，唯一能够提供支援的，就是杨兴的国民革命军。
对四川，对国民革命军，身在陇南的孔蘩锦还是有了解的，这几年大力发展交通，大力发展经济，整个川省经济上一片繁荣。
再加上过去川省每年需要向甘肃宁夏提供70万协饷（看到这里，杨兴大发感慨，在清末的时候，川省是西南西北诸省的奶源，每年需要支援云南80万大洋，贵州40万大洋，甘肃40万大洋，宁夏30万大洋）。
但自从护国战争以后，由于川省独立，这种支援就再也没有了。
现在面临与马麟等人争夺督军位置，再加上回汉世仇，若是争夺失败的话，很可能西北将不复为汉人所有。
在这种情况下，孔蘩锦自告奋勇来到成都，游说杨兴，不论如何需要提供支援，免得马麟等回回成为甘肃督军。
杨兴一面听着，一面看着孔蘩锦等人在地图上比划着，陷入一片沉思。
对这种支援，财政厅长黄大暹感到财政困难，这两年下来，川省财政压力非常大，现在虽然通过建立国民银行，但国民银行是独立的第三方机构，直接受巡阅使府管辖，不受川省管辖，如此对财政压力缓解不是很大。
虽然话没有说完，但谁又能说出来呢？要知道，在维护国家主权方面，中国文人向来是坚持到底。
杨兴仔细看着地图，想到每年财政赤字可是高达数百万大洋，这个在民国时期已经是天文数字了，不由得眉头紧皱。
就在这个时候，潘文华建议道：孔镇守使，你看这样可以不，我们如果支持你们军火？如子弹，如枪械，如此你看如何？
一听这个，孔蘩锦大喜过望道：潘部长，如果支援这个东西，那实在太好了，虽然左公在兰州设立了一家兰州制造局，家兄在民国6年扩建，但是效益一直不好，这些枪械炮弹，对我们来说奇缺。若是每年能够援助70万大洋的枪械炮弹，如此敢情更好。
杨兴一听大喜，要知道在重庆兵工厂、成都兵工厂合并扩建后，所生产出的枪械已经有了较大幅度改观，如今国民革命军各部都开始换装19式步枪，20式半自动步枪，30节重机枪。
再加上历年缴获北洋军的装备，缴获滇军装备，在成都兵工厂里面可是还有数万支枪械，大炮的。
一听道这个，杨兴抬起眉头说道：孔镇守使，援助甘军军火装备，不是不可以，但是你也知道，从四川到甘肃，沿途崇山峻岭的，难以运输啊。
再说了，打仗还要子弹啊，若是能够修建一条公路，从广元到陇南，到天水，兰州，如此我们子弹什么的可以源源不断的运输到前线啊？
孔蘩锦大惊道：巡阅使大人，修公路，我们没有专业人才啊，还有，这修公路，大概需要很多钱啊。
杨兴指着地图道：孔镇守使，如果这些你不反对的话，我川省每年可以保证援助贵军100万大洋的物资。
孔蘩锦大惊，问道：巡阅使大人，你有什么条件？
杨兴指着地图道：孔镇守使，你看这样可以不？
我们修一条兰广公路，也就是从广元开始，经过陇南、直接修到兰州，如果有了这条公路，将来回回再作乱，我国民革命军可以沿着兰广路北上，可以协助甘军作战啊。
还有，通过这条公路，可以将四川的粮食，工业品运输到甘肃，而你们则可以将牛羊，草药等运输到四川，再通过长江水运，远销海内外啊。
孔蘩锦盘算着，良久说道：巡阅使大人，你知道，我们甘省在前清的时候，就需要川省协饷，对这条公路，我们可是没有钱粮修筑哦。
杨兴点点头，笑道：甘省没有钱粮修筑，我们可以理解。在修建公路过程中，你们甘肃出人力，我们则派出技术人员，提供筑路用炸药，为筑路人员提供粮食补助，这样你看可以不？
孔蘩锦大喜，要知道这一路从广元来到成都，沿途坐着汽车，这可比过去坐着战马，好多了。
于是不疑有他，当即答允道：公路主要从陇南经过，乃我镇守所在地。如果这样，当然我没有意见，听说这川省发展，主要是大人大力发展交通，对修公路，我是非常赞成的。除了这个，巡阅使大人，你还有什么要求？
杨兴继续笑道：孔镇守使，为了保证筑路工作圆满完成，我想调派一个团前往保证公路安全，避免公路被人破坏。
孔蘩锦大惊，看着杨兴道：大人，这不好吧，如果派出军队，这个军饷从哪里来？
潘文华哈哈大笑道：孔镇守使，即于军饷吗？当然由川省出。你看对滇黔二省，虽然国民革命军进入后，前清承诺的援助款项可是加倍哦。
孔蘩锦一听，内心一惊，笑道：大人，在前清的时候，确定的援助款项，为何对滇贵二省能够加倍，对甘肃不能加倍呢？要知道，我们可是面临回回的侵略哦。
潘文华一听，好像感觉道自己讲错了什么的，立马闭嘴。
而杨兴佯装恶狠狠的看了一样潘文华，良久笑道：孔镇守使，这不是他们所部已经归我名下管理吗？这不是他们部队被改编为国民革命军啊？
一听这个，孔蘩锦摇摇头，不再言语。
杨兴看着孔蘩锦奇怪表情道：孔镇守使，我向你承诺，如果你们不愿意改编为国民革命军，我是不会勉强的。但是这条公路还是需要国民革命军派出一个团前往保护，这就是我援助甘军，协饷甘肃，修建兰广公路的唯一条件。
孔蘩锦一听，想到如今面临回回入侵，只有咬牙表示同意：即于这个嘛，我是不反对的。但是要说好，并且巡阅使要公开承诺，国民革命军这个团，只是保护道路，不得干涉地方政务。
对这个，杨兴