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司马朗道：“大哥，我们今年又安置了近三百万的灾民、难民，现在我们辖区内有人口一千五百多万，农户三百五十多万户，耕地面积七千多万亩，粮食贮备一千八百多万担，如果加上其他地方（长岛上有糜竺送去的一千多万担粮食贮备，只是暂时不能公开。）的粮食贮备共有二千八百多万担，全年税收和州府企业利润突破七百亿新币。但我们的财政积余只有一百多亿，主要是我们对公路、农田水利、基础设施、公益事业等投资巨大，加上我军士兵的高昂军贴及各种优良的装备，每年军队的军费开支占到了一成左右。总的来说我们辖区内的经济还是处于良性循环，百姓的生产生活水平在逐年提高。”
第305章谋划在先
顾雍道：“主公，现我们原并州的地方，到各县的公路建设基本修建完毕，各种水利工程也都纷纷投入使用，这对于农业生产的单产提高取到了重要的作用，今后的公路建设、水利设施的投资主要是新接收的地盘，最艰难的是从雁门到张辽城的公路，估计没有三、五年的时间是搞不好的，幽州的公路建设问题不是很大，关键是水利方面的修建，其次就是河内郡的投资。我们辖区内的工商业现在已经是非常的繁荣，产品销售占领了全大汉的六成以上，我们的新货币现在各地都非常吃香，成了硬通币，外州郡的百姓、商人都在暗中使用我们的货币。现其他诸侯基本上都是在以物易物做贸易，原大汉朝的五株币基本形同摆设，只有少数的边远地区在使用，而我们的货币也在不停的升值，这具是好事，也有风险。我们辖区内的整个产品供应十分的充沛，物价也较平稳，治安状况良好，贪污腐化事件暂时没有发现。但有的行业已经有生产过剩的苗头，如果不注意的话，下一步有可能会造成巨大的产品积压，甚至浪费，整个购买力旺盛的还是我们的辖区内，外地的购买力也接近饱和，但很多工厂还在不停的扩大生产规模，这些都潜伏着危机感。”
吕宁道：“长文，你张辽城修建得怎样啦？”
陈群回答道：“主公，现只把城墙修建完毕，百姓的房屋到是修建好了，下一步主要是城内的建造，估计还得有些年吧，我准备在那里大力发展纺织业，把它变成一个纺织基地，顺便再发展一些特色产业，只是那里地处边远地区，严重缺乏工匠和技术。”
吕宁听心里知道，那里确实是发展毛纺织业的好地方。“这问题不大，技术上让马钧他们给予支持，资金吗？我们大家带头到那里去兴建工厂，再动员一些大户也到那里去投资，先把商业活跃起来，把基础设施搞好，特别是公路修建通车后，不愁没有人去投资，那里是个好地方，资源丰富，地广人稀，只要筹划得好，那里也会得快的发展起来，只是一定要注意环境保护，草场千万不能过载，特别是纺织厂的污水要想办法处理好，不能到处让其泛滥成灾，那样就麻烦啦。”
陈群道：“是主公。”
马钧道：“技术上我们会给予大力的支持，现我们研发的纺织设备都是最好用的，而且还专门研发了一些羊毛生产专用的设备呢，今年如是有什么需要我们解决和只要让人来说一声，我们一定支持。”
田丰看了下众人，见没有人再说了，就道：“主公，我军现有兵力二十九万，其中飞熊军二十万，暴熊军九万，战马高达一百六十万匹左右。但我军在晋阳城只有六万的机动部队，幽州有十二万作战部队，河内有六万大军，其他的都在边关驻守，原雁门的一万兵马，现调了五千到张辽城那里去了。现我军的兵力只比曹操、袁绍二人的大军稍少一点，而士兵的质量却比曹操、袁绍他们的强多了。”
田畴笑呵呵的道：“主公，我军的战略物资贮备充分，各弓、弩箭都准备了上千万支，可机动用的弩床、弩车、投石车各有五百多具，士兵用的各兵器、铠甲、盾牌等武器准备充足，完全可以支撑我军作战需要。”
郭嘉道：“主公，具搜集到的情报来看，冀州的袁绍原有兵马三十多万，在壶关被我军消灭了二十万，他原有兵马只有十多万，但最近袁绍又到处强征硬招，又新招收了二十多万新兵，其兵力接近四十大军，但袁绍士兵的素质极差，训练不足，武器装备五花八门，很多新兵连兵器都还没有配全，更谈不上什么铠甲、头盔之类的了，况且袁绍的大军基本上都是步兵，骑兵也只有一万多骑，他现在也没有战马，也无法搞到战马。我们也对他制定出了作战方案，我军有能力在明年彻底解决冀州的问题。”
吕宁想，光一个冀州那到是简单多了，袁绍手下都是些新兵，不够我军打，最好是再多拉一个垫背的。“收拾袁绍这老傻用不了那么多的兵力，有十万大军足够啦，奉孝，你们要想个办法把公孙度给调出来，让他也来乘机占点便宜，这样我军顺手把辽东也解决算了。”
郭嘉一听，乖乖，这胃口也太大了吗，不过这也是个机会啊，只要把公孙度调动出来，我军就能在野外将其消灭，到攻打城池时就简单多了。“主公，那我们就着手研究辽东一事，我们想办法让公孙度出来。”
吕宁看了张郃一眼道：“二弟，我听说你和袁绍手下的大将高览关系不错啊，现高览驻守在勃海城中，你看这勃海是不是由你搞定算啦，你率大军从黄河向西挺进；三弟率大军从中路，走桥界，直接向巨鹿挺进。辽东吗，让子义带着阎柔去收拾好了，给子义五万大军，应该搞得定辽东了吧，公孙度也不过十多万兵马。”
张郃、张辽、太史慈一听，高兴的道：“是大哥。”
郭嘉想了想道：“主公，我想在对冀州、辽东进攻前，先让管大贤人和蔡老爷子他们的《晋城书苑》、《晋城日报》对袁绍的无耻行为做个些宣传报道，特别是对袁绍在诸侯大联合讨伐董卓时怎样按兵不动，整个只知道喝酒呤诗，大谈风月，不出兵追杀董卓，只是为了混名声；袁绍又无耻的抢占韩馥的冀州，韩馥可是他袁氏的门生故吏，自己的门生故吏都要抢，那天下还有什么地方他袁绍还不敢抢呢？再就是我军再和鲜卑族联军的夺十五万铁骑决战时，率二十万大军袭击我们的壶关，这明显就是大汉奸、卖国贼，和鲜卑族鞑串通一气等事迹进行全方位的宣传报道。”
司马朗听后接着道：“还有袁绍不听忠言逆耳，把劝阻他进攻壶关的名士打进大牢加害；袁绍在起事前没有安排好家族，让其家人被董卓杀害，甚至连袁术断孙坚粮草一事也可以说成是受袁绍的指使安排，这样更能好好的宣传一下袁绍呢。”
吕宁听后哈哈大笑起来，半天才道：“这样好啊，那袁绍不是成了个不忠、不孝、不仁、不义，外加一个不智的**将军啦。”大家听后都大笑起来。
田畴道：“那对辽东的公孙度也要宣传一翻啊，他可是独立称王，分裂我大汉疆土的贼子啊，他比袁绍更可恨。”
管宁笑过后道：“这事就让我们来处理吧。”
吕宁道：“军务上的事现在不谈了，等过后再议，我们还是重点研究一下内政和法务上的工作吧，这才是重点。”
顾雍听后道：“主公，你有什么想办就说出来吧？”
第306章成立钱庄
吕宁看了大家一眼道：“我想把政务、军务、法务分开，三者同级别，相互没有隶属关系。军务省下设的三个部都已成立，法务省则是在原先刑部的基础上重新组建，法务省下设警察局、法院、廉政公署。警察局负责抓捕犯罪人员，看管犯罪人员，维护社会治安，搜集犯罪人员的犯罪证据，但没有审判权；法院专门负责根据律法对犯罪嫌疑人进行审判，但没有抓捕权，只有审判权，犯罪嫌疑人有没有犯罪那是由法院说了算；廉政公署负责监察百官，有搜集官员犯罪证据的权利，有弹刻权，并可提取公诉，但没有审判权，审判权也在法院。法务省还要负责制定、完善我们的各种律法，并对辖区内的百姓进行宣传，为百姓普及各种法律知识。法务省大臣由伯达担任，整个法务省的组建也由伯达负责完成。”
司马朗听后道：“是大哥，我一定不辜负你的希望。”
吕宁接着道：“至于政务省的机构设置，我还没有完全考虑清楚，暂时依照原来的进行处理，政务省由元叹担任政务省大臣。”
顾雍道：“是主公。”
吕宁道：“德容担任并州刺史；张扬担任幽州刺史。”
张既、张扬二人道：“谢主公，决不辜负主公重托。”
吕宁道：“张辽郡晋升为州，长文为首任刺史。另外在呼伦湖新组建一新州，就是赵云州，由长穗去担任首任刺史，并负责筹建新城，城池也要修建得大气一点，长和宽都要达到十公里，这样安置起灾民、难民来就方便多了，麹义率一万飞熊军驻守赵云城，并负责向北挺进，把一切部落都给我消灭干净，坚决执行三光政策。同时动手修建幽州到赵云城的公里，力争在二、三年内完成。”
陈群、麦梓、麹义三人道：“遵主公令。”
应该是成立钱庄的时候了，这对于经济的发展有好处。吕宁想了想道：“我还想成立一个钱庄。”
顾雍道：“主公，那这钱庄是作什么用的啊？”
吕宁道：“钱庄是专门存贮钱币用的，百姓、工厂、企业在资金短缺时可向钱庄借钱，但借钱者每月都必须向钱庄支付一定的利息，这样可帮助百姓、工厂、企业解决生产生活中遇到的实际困难；当然借钱就必须有抵押品，在对抵押品进行评估时非常关键，你可不能接抵押品的价值全额借款吧，最多能借到一半已经是很高的了，如果是钱庄的股东借款的话，不能超过其在钱庄股份的一半，如果发现有借钱不归还者，可重重治其罪，潜逃者可发通缉文书。另外百姓、工厂、企业也可以把闲钱存进钱庄，钱庄也要接月给存钱者支付利息。商人在贸易中，只要是在我们的辖区内进行，都可以把钱存进钱庄，让钱庄开出存款收据后到任何一间钱庄都能兑换成现金，而且不收一分费用，这样商人就不用随身带大量的钱币，这对于商人来说也是非常好的事情。此钱庄要按企业化管理，我们府衙的投资额不能超过二成，其他的由民间资金入注。”