按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
第一、脱离生产的工作人员应加以减少，不能再事增加；脱离生产的部
队也不能再事增加，应用大力去建设民兵和自卫军。
第二、相类似的机关应合并，不应再加扩充。
第三、地方党、政、民经费超过军费的现象，地方党、政、民人员超过
军队人员的现象，工作人员超过战斗人员的现象，整个军队兵员及地方工作
人员总数过大，超过中央规定与居民数百分之三的比例的现象，应无条件纠
正。
第四、滥征民扶服役，滥事动员，不爱惜民力的现象亦应纠正。
第五、一般情况应停止扩大主力，加强地方军，切实扩大建立民兵和自
卫军，主力及地方军应裁汰老弱，减少马匹行李，实行提高质量使部队精悍
化的原则。
第六、一切工作方式和领导方式均应重新研究，以简捷明了、抓住中心、
深入具体为主，复杂空洞的不切实际的花样，应在取缔之列。
第七、精兵简政还着重在于部适当配备和一部分人员归田参加生产。所
以生产工作及安插工作，又是精兵简政中极具体的工作。
我随便想到这些问题，自然还遗漏甚多。兵既精，政既简，则支出便减
少，生产便增加，而人民负担减轻；人民负担减轻，则民力之储蓄积聚必厚，
统一战线的团结力必更强大，因而长期坚持乃有了雄厚的基础。这是争取最
后胜利的唯一途径，除此而外没有其他的法门。我们要求本位主义者想一想，
多多争着在本机关停留拥挤一大批干部，一大批闲员，其于事功有何裨益？
我们要求浪费主义者想一想，多多开支，铺张扬厉，制造庞大预算，不
顾民力负担过重，随意征调民力，将达到民力、财力枯竭之境，其前途是如
何？我们要求那些不依照编制，只从一己之便的人们想一想，弄一大批小孩，
或随便扩大收容一些不能服务战场的人们，塞满机关，密布后方，平时盛极
一时，只图热闹方便，造成部队头重脚轻，机关浮肿笨重，战斗员过少而工
作人员过多的现象，战局不紧即已不能维持，战局一紧则自己处置如何？精
兵简政，由自己主动来实行，则一切处置，井井有序，能使人尽其才，物尽
其用，老安而少怀。反之精兵简政不主动实行，而是由于战局转变逼迫之下
去实行，则其招致的恶果，是可以想象得到的。假如在今年初华中局扩大会
的时候，我们还照顾一些必要的发展的话，主要是在地方军和群众运动方面，
则今天的条件已与上年有些不同，我以为除了扩大和建立民兵及武委工作
外，一切均应在缩减提高质量和增强效率之列。今年冬季开始，应该是华中
各地彻底执行精兵简政的认真的开始。其次讲到新的军事方针。在精兵简政
的政策之下，自然提出了新的军事方针。我对此问题是作如下了解：第一、
在主力与地方军强调精悍化和提高质量的条件之下，因此把建立自卫军及民
兵提到第一等主要的地位，必须有大量的自卫军和民兵才能弥补主力和地方
军数量减少之不足。现在情况是主力军、地方军、民兵和自卫军相互依存的
关系，尚未能为人们所正确的了解，必须首先指出。
第二、兵力注重积蓄和整训，因此使用的时候应特别强调保存有生力量
的原则，分散作战是主要的形式。一般说来集中力量作大的突击机会已少，
但不是没有，故应特别谨慎兵力之使用。无必要不动，必要大动时，一出手
则得保证其必成。
第三、在我方根据地内反“扫荡”时，应军事办法与政治办法相辅而行，
正规战术与游击战术相辅而行，政权斗争与群众斗争相辅而行；在敌伪区合
法斗争与非法斗争相辅而行，公开斗争与秘密斗争相辅而行，武装斗争与非
武装斗争相辅而行，但是应以武装斗争为中心。离开武装斗争是无从去了解
和部署根据地工作的。这一整套办法又要看具体条件，分别主从正副，因时
因地而制宜，而不能固定一套毫无变化。
第四、党政军民的工作关系应密切配合，应特别强调统一指挥和领导集
中，一切互相牵制闹独立性的现象均应严格纠正。
以上四方面总括说来，包括了今天在敌后指导战局的全盘方针问题，即
军事方针与政治方针的综合运用问题。这无疑义是战局转变到现在在敌寇残
酷“扫荡”面前所提出的新的问题。能了解和掌握这一新的方针，胜利即是
我们的。我们从本书的许多论文中可看见华北军民在应敌的军政方针上的新
的创获，特别显示着民兵自卫军的伟大作用，以及主力进行必要的地方化和
地方军彻底地方化的益处。
以上就是我读了本选集之后的一些意见。本书内容丰富，我之所见仅系
其一个侧面，若细心去研究的人，必能更有新解。
最后我提议华中各抗大、各党校，均应以本书作为军事政治的教材，领
导教员、学员作深刻的研究。这种生动活泼的教材，是使教育与作战联系的
锐利武器。
不要随便看，以为这些都是过时的老文章，但老文章所包括的全是新的
内容。
几年来华中的反“扫荡”经验也很多，各地也不断发表了许多文章，这
些文章收集起来与本书合并研究，益处更大。为了节省篇幅和物力，所以不
添加进去。
最后得再指出一点，这本书自然还不能当成万宝全书，自然还不能完全
适合华中各地的一切具体情况。我们应领会其指导精神和其基本工作方针，
完全靠我们研究实况之后去灵活运用。打个比方，本书是剪刀尺子，自己的
实际情况就是布料绸缎，如何量体裁衣，那就靠自己的努力了！
新四军在华中①
（一九四三年七月五日）
一、敌后抗战第六年
“七？七”全国性抗战爆发，我党即在东南各大城市进行抗战动员及组
织工作。随着徐州、武汉的沦陷，我党即留在敌后，由城市转入农村去组织
抗日游击武装，掀起华中人民武装抗日的浪潮。一九三八年新四军奉令东征，
与江淮河汉各地之人民武装汇合，更加强了敌后抗日阵线，由零星游击武装
变为集团的抗日部队，指挥统一，地区联系，各种战争建设，次第兴办，蔚
为大观。而敌寇之“扫荡”亦日益频繁；自汪逆精卫粉墨登场后，更以“反
共”“清乡”为敌寇“扫荡”之前驱。战局之紧张，斗争之艰苦，物质供给
之困难，诚为前此所未有。本年为抗战六年度，亦即新四军东征后之第五年，
抚今追昔，训诫良多。试略举敌我一年来军事斗争之诸大端为本军同志告，
并以就正于国人！
二、敌之“扫荡”与我之反“扫荡”
去年夏，敌寇以独立十二旅团南浦部队［1］为基干，向我长江下游苏中区
进行“扫荡”，六月开始进攻南通、海门、启东地区，七月转至靖江、如皋、
泰兴，八月九日转至高邮、宝应、兴化，并再度进攻南通、海门各地。敌之
锐利武器为水行利用装甲汽艇，陆行利用装甲汽车，水陆配合，且有大量土
著伪军配合，运动迅速，刀锋深入每一农村角落。我一师粟裕部，经四个月
血战，始于十一月初制止其“扫荡”凶焰。北面敌寇于九、十月之间，大举
“扫荡”山东我一一五师地区后，十月、十一月以十七师团小林部队为基干，
以徐州为指挥中心，大举“扫荡”淮海地区及淮北泗水地区泗阳、宿迁、灵
壁诸地，兽蹄遍至；并于津浦路西之凤阳、怀远、定远诸地，敌伪动员数达
二万余人，继续“扫荡”，亘二月之久。我三师黄克诚部，四师彭雪枫部，
二师罗炳辉部，均轮番与敌纠缠。敌虽曾占我中心地区，不得不被迫撤退。
去年十二月为战局比较安定之月份，但敌寇是时正转移兵力进攻大别山及豫
南友军李品仙、汤恩伯［2］诸部，本部决心自动配合：我二师罗炳辉部，七师
傅秋涛部，在淮南路两侧及巢湖、桐城之线，予前进敌军之后路以袭击；我
五师李先念部在黄冈、黄梅及平汉线上发动游击及破击战，均收效甚宏。敌
虽占领光山、潢川、罗山、商城、固始、立煌［3］诸地，然历二十余日之激战，
终在我国军抵抗及我军配合夹击之下，仓皇撤退。
当大别山战役进行之际，月初，敌伪不断在南京东南进行“扫荡”新四
军及鲁苏战区副总部韩德勤部队，公开广播东京报纸社论，连篇累牍讨论“扫
荡长江下游匪军之必要”，且谓“予韩总部、苏省府及新四军军部以毁灭性
之打击，是粉碎英美反攻的太平洋总力战之必要部分”，又谓“长江下游，
富于食盐、棉花、粮食等战争物质，实不容渝［4］，共盘踞其坐大，将为皇国
百年大计之祸患”云云。敌寇鉴于多年“扫荡”之失败，转而与汪伪协商对
策，选定人员专门研究中国内战经验，尤注意江西时期“围剿”反“围剿”
的战略战术的研究。敌寇二月间草定之进攻计划纲要，其为日后攻战所证明
者，其概要如下：敌寇判断鲁苏战区副总部及省府与新四军军部均集结于旧
黄河与射阳河之中间地带，东至于海，西至运河、高邮湖。两部常在该地带
① 本文是陈毅为纪念抗日战争六周年而作。
流转，敌寇决心以三个师团之兵力，进行大举包围，由西向东、由南向北，
以实现歼灭我军于海滨之迷梦。敌寇计划之毒辣，于此可见。敌寇之准备迅
速就绪，于二月十二日即开始进攻。北面出动之敌，为十七师团，由淮阴、
涟水进攻，南面之敌为十五师团、三十五师团及独立十二旅团，由兴化、盐
城北攻。十七日十八日两日，敌寇即在阜宁城、东沟、益林、风谷村、曹甸
一线上，完成其合击计划，本军三师黄克诚与韩总部相为犄角，策应得力。
韩部于十二日后分批突围渡运河西移，敌寇乃以全力“扫荡”我三师部队与
整个盐阜地区。敌方分设据点，构成大小包围圈，大小合击数十次，企图打
网收网，期一举而得鱼。我军反击突围，时分时合，忽现忽隐。敌我双方极
尽其纠缠迂回扭打之能事。当此之际，我一、二、四师粟、罗、彭诸部，出
动部队，援助友军，打击敌进犯军之后路。在路北侧翼，二月二十四日，彭
部攻克泗阳之洋河镇据点，韩部突围路经此间，彼此配合，颇收协同对敌之
效。韩楚箴［5］先生曾驰书致谢。我们深感援助友军，共同杀敌乃我们应尽之
责，本军愿以更大之配合，期诸未来。二月二十三日，我一师粟部攻克南通
东北曹家埠、孙塘等地，二师罗部乘虚以奇袭入淮阴城内，夺获敌马匹甚多，
淮安、淮阴两城闭门数日。敌寇正面占盐阜区既难于站稳，而翼侧又受威胁
甚大，顾此失彼，乃被迫撤退，敌寇宣称之盐阜、滨海“扫荡”遂于三月中
止。敌寇自信其可靠之侦察