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两淮，是华中的首府，放弃两淮是一件大事。当时正值伪国大召开前夕，敌人得意忘形，大吹大擂。张灵甫大张旗鼓庆祝“胜利”，蒋介石和他的总参谋长陈诚等也大造舆论，通电对张灵甫“备极嘉奖”，吹嘘“苏北战事己近尾声”等等。
就在蒋介石、陈诚踌躇满志地炫耀他们“攻占两淮大捷”的一片狂欢声中，9 月25 日，粟裕冷静地对新华社记者说： “我军的撤出两淮，绝对不是军事上的失败，而是对蒋军大规模歼灭战的开始。。我们所进行的运动战，胜败不决定于一城一地之得失，而决定于有生力量的消长。。侵入淮阴、淮安的蒋军，终必被歼灭在这些土地上的。”
粟裕的这些话，不久被历史的发展所验证。
10 月19 日，粟裕、谭震林率华野一师、六师、九纵和十纵以及中原突围到达华中的皮定均旅，在苏北涟水阻击国民党整编七十四师三个旅和二十八师一个旅，激战十天十夜，歼敌九千余人，击落敌机一架，打退了敌人多次进攻。12 月3 日，骄横一时的张灵甫又指挥所部及桂系七军一部，再犯涟水。华野六师和淮南独立六旅，在粟裕指挥下，采取节节阻击的战术，苦战两周，歼敌四千余人，于16 日晚主动撤出战斗。两次涟水保卫战，消灭了敌人的有生力量，保证华中野战军顺利转移。
这时，华中战局发生了重大变化。一方面是南北两线敌军，对华中军区形成了半包围的态势；另一方面则是我华中、山东两大野战军靠拢，兵力更加集中。
为了改变华中局势，粟裕与华中分局的几个同志联名建议中央军委：以集中华中、山东两个野战军攻下宿迁，得手后再向西扩张战果。。。并提出华野、山野合并建议。
毛泽东得到这个建议，高兴地对朱德说：“粟裕这个同志主意多嘛，你看他又给我们出点子了。”说完，把电报递给了朱德。
朱德接过来仔细看了一遍，对主席说：“千军易得，一将难求呀，我们要多几个粟裕就好了！”
不久，中央军委和毛泽东给陈毅发来电报，明确指示山东、华中两个野战军会合后，在陈毅领导下，大政方针共同决定，战役指挥交粟裕负责。
从此，粟裕挑起了华东战役指挥的重担。
1946 年11 月，蒋记“国民大会”的丑剧，在一片鬼哭狼嚎中开幕了。
粟裕在电讯中得知了这个早在意料中的消息，对谭震林说：
“蒋介石走的净是臭棋！他想用这一着来孤立我们党，其结果必然是适得其反。不过，当前他正在势头上，随着政治上的倒行逆施，军事上肯定会有新的冒险。我们要密切注意敌人的动向，准备消灭更多的敌人，打更大的胜仗。”果然，不久我们就侦察到，蒋介石为了配合伪“国大”的召开，对华东战场策划了一个所谓“迅速解决苏北战事”的作战计划，以二十五个旅和一个快速纵队的兵力，由东台、淮阴、宿迁、峰县等地分四路，同时迸犯我盐阜、淮海、鲁南地区，妄图占领苏北和鲁南，迫使我军由陇海路以南北撤，在山东解放区同我决战。
面对四路敌人的疯狂进攻，陈毅、粟裕、谭震林经缜密研究，都认为先打宿迁东进的一路。但目前华野阻击该路敌人的兵力单薄。为此， 12 月8日正在盐城前线的粟裕与谭震林联名建议陈毅率山野主力迅速南下参战。
12 月11 日军委电示粟裕，即日北返部署作战。粟裕日夜兼程，快马加鞭，赶柱宿北。
五花顶。山东野战军指挥部。
陈毅站在路口，手在额头上，不住向南眺望。他在焦急地等着粟裕。
一阵尘土扬起，粟裕飞身下马，给陈毅敬了一个礼，说：“我来迟了。”
陈毅迎上前去，紧紧地握往粟裕的手说：“毛主席来电报，要我等你来后一起商定下一个战役。”
陈毅边走边对粟裕说：“今后还是一如既往，军事上我出出题目，主要由你来做文章。按照毛主席赋予我们的作战任务，有计划、有步骤地逐个消灭敌人。至于先打谁，后打谁，什么时间，在什么地方，怎么打，请你大胆地考虑和组织指挥。”
粟裕笑道：“我还像过去那样，尽力当好你的助手。”
两人边走边谈，非常亲切。
在抗日战争年代，他们两人曾经在江南指挥部和苏北指挥部一起工作，一正一副，指挥了著名的黄桥战役。解放战争开始后，陈毅在鲁南、淮北战场指挥山东野战军，粟裕在苏中战场指挥华中野战军，相互之间，来往电报很多，两个战场在中央军委的统一指挥和陈毅的统一调度下，相互配合，关系密切。
如今，陈毅和粟裕会合在一个指挥所里统一指挥作战，大家都信心倍增。
看着他俩边走边谈的亲密情景，身旁的参谋人员偷偷他说：“陈不离粟，粟不离陈。我们一定能旗开得胜，打个漂亮仗。”
这话正好让走在前面的陈毅听见，他转过身，哈哈大笑：“好嘛，当年在中央苏区，朱不离毛，毛不离朱，红军无往不胜。我和粟司令员也可以学学毛主席和朱老总的样子嘛！”
陈毅和粟裕走进作战室。一抬头，粟裕便看到了墙上那张巨幅敌我态势图：
在胶济路以南，津浦路以东的鲁中、鲁南和苏北地区，正处在国民党军的三面包围之中。数十只标着带有数字的A、D、B、大小蓝色箭头，从胶济、津浦、陇海三条铁路各城市、要点，咄咄逼人地指向苏、鲁我军腹地。尤其是以徐州为中心的南线，国民党军宛如一只庞大的章鱼，正以它的多条毒足向我军伸来，处于它头脑部位的，正是国民党军徐州绥靖公署司令官薛岳。
这条章鱼正圆睁着带血的眼睛，诡谲而凶恶地注视着处于内线的、在数量上处于明显劣势的我华东部队。
陈毅一指地图，诙谐他说：“这次敌人嘴张得不小哇！想来个张大网捉鱼儿，咱们要好好地对付对付，给他来个船翻网破一场空！”
粟裕说：“毛主席来电指示，两军会合第一仗必须打胜，这可是下的死命令啊！”
“用不着紧张。”陈毅笑了笑，从容他说，“毛主席是想用重锤来敲你这面响鼓。放心，我口袋里有三套作战方案，随你这位大将军挑选。”
说着，陈毅像变戏法似的从口袋里摸出一叠纸，果然是拟就的三套作战方案。
粟裕又惊又喜，接过来一页页看下去。看一页，想一阵，对着地图比画一番。最后，粟裕抽出其中的一页，对陈毅说：
“我觉得，‘集中兵力歼灭进攻沐阳之敌’这个方案比较可行。”
陈毅点头道：“既然你说好，那就是它了！”
“我觉得兵力可以这样分配，”粟裕走到那幅巨大的地图跟前，接着说：
“第一，华中九纵置于宿迁以北地区，监视敌人；第二，六师、华中十纵六旅、七师十九放，置于涟水地区，监视淮阴之敌；第三，华中七纵三十一旅，置于盐城地区，监视台儿庄、峰县、枣庄之敌；第四，一纵、八师于郯城西南地区集结；第五，二纵、七师五旅于沐阳南北地区集结，以待机动；第六，一师由盐城向涟水机动。”
粟裕一口气报出了几十支部队的配置地区和任务。
这让陈毅感到非常惊喜。他眯起眼睛，看着粟裕：“老伙计，原来你早就想好了？”
粟裕笑道：“所谓英雄所见略同嘛！”
方案以陈毅的名义上报中央，毛泽东立即回电，并关切地询问粟裕的行止，又问这一方案是否与粟裕一起研究过。陈毅如实报告了情况，毛泽东回电：“决心与部署甚好。”
粟裕看到毛泽东如此关心和信任自己，心情十分激动。他暗暗告诫自己，凡事都要格外慎重小心，一定要打胜这一仗，以不辜负毛主席的信任和厚爱。
夜晚的宿北，像一个睡得很香的婴儿，静静的，甜甜的。
淡淡的月光透过窗棂照到床前，粟裕躺在床上，辗转反侧，恩绪万千。
从黄桥战役、天目山三次反顽到苏中的七战七捷，粟裕已指挥了不少战役，可是对将要打的这一仗，却感到异常紧张。对于薛岳惨淡经营的这次冬季攻势，陈诚是寄予厚望，他不无自信地宣称：“两个月内消灭苏北共军，五个月内在军事上解决整个中共。”不能认为这位国民党军的陈参谋总长是毫无根据的吹牛，眼下整个华东战场上的主客观态势是如此悬殊，我军不论在数量上还是战略位置上都处于明显的劣势。敌人已对我们形成半圆形包围，蒋家王朝的五大主力①中有两个——整编第七十四师和整编第十一师调到了苏北战场，我军确实被动呀。
这一仗是我军摆脱被动夺取战场主动的关键一仗，只能打胜，不能打败。
这一仗也是山东、华中两野战军合并后共同作战的第一仗，打胜了，兄弟部队之间就产生了彼此信任；打败了，上下之间和兄弟部队之间就容易相互埋怨。毛泽东正是深深了解这一点，才来电严令：“只许打胜，不许打败。。。
“慎重初战”，粟裕心里反复思索，不由自言自语：“慎重，慎重，再慎重！”
越想责任越重大，粟裕不由地披衣起床，点燃蜡烛，又一次走向他房间的那幅作战图。
作战图上已经标上了敌我各部队进攻的路线。我部队尚未到达指定位置，敌人已先行一步占领了阵地。12 月13 日，敌右纵队整编第十一师先头已占领曹家集、高圩，左纵队整编第六十九师已占领晓店子、嶂山镇。
粟裕的眉头皱得更紧了。
忽然，门“吱呀”声响，陈毅揉着眼睛走进来。
“粟裕，天都快亮了，你还没睡？”
“蒋介石不批准嘛！”粟裕笑道，“戴之奇和胡琏为其主子还真卖命，这下我们要夺回阵地，得付出代价呀，军长。”粟裕依然按从前的称呼叫陈毅。
陈毅从兜里摸出他的大烟斗，点上火，“咝哈”吸了一口。走到地图前。
“你看，整编第十一师这可是陈诚赖以起家的本钱，蒋介石称它为“五大主力”之一，部队全部美式装备，战斗力不弱。师长胡琏目空一切，不可一世。这小子是职业军人，狡猾诡诈，这次前进比较慎重。”
粟裕接过来说：“可戴之奇这小于是国民党三青团的，是蒋家父子的死党。说不定早已向蒋介石报过功了。蒋介石也一定会说，好好干吧，党国不会亏待你的。”
“这就叫主有所求，臣有所献。15 日蒋介石要召开国民大会了，怎么着也得有点战果在大会上炫耀。”
“我们这叫成人之美。”
陈毅看了粟裕一眼：“我看就命令部队切断戴之奇和胡琏的联系，先歼灭戴之奇，回头再好好收拾胡琏，你看怎样。”
“好！就先打戴之奇！”粟裕赞同道。
此时，东方发白，天快亮了，粟裕不由主地打了个哈欠。
这时，谭震林满脸喜气，走进屋来大声说：“前线消息，胡琏目前原地开枪、打炮，就是不向前进。”
“好！此战老蒋输矣。”陈毅说着，在手上叩了两下烟斗。