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其实早在“太子逆案”之前就已经有了初步的方案。
按照刘义臻的规划，辅政大臣主要由“三公”以及大将军四人组成。萧子康去世后丞相之位一直悬空，不过由于老皇帝一直大权在握，所以他在世时有没有丞相都不要紧；然而一旦新皇帝继位，如果最重要的丞相之位所托非人，很有可能引起极大的隐患。那时，刘义臻最属意的丞相人选是故御史大夫秦懿。
秦懿为官清廉刚正，在御史大夫的任上替新朝革新了不少吏治方面的积弊，在“清流派”和“京晋望族”之中都颇有威望，让他担任丞相一职也属众望所归。然而“太子逆案”之后，秦懿卷入逆案之中，在狱中自杀身亡，老皇帝震怒之下将他三个儿子发配南疆，所以这个最关键的人选迟迟无法确定。直到临终前，老皇帝才决定由崔夫人的族叔崔宪担此重任。
崔宪原先的官职是丞相府长史，秩级远不如“三公”，也比不上“九卿”，但在丞相之位空缺的数年中，他事实上担当着“准丞相”的角色，分量虽不如太尉和御史大夫，但也可比肩“九卿”。最关键的是这位崔宪谨小慎微，由他担任丞相，虽然做不出什么大业绩，但至少能保证政权的平稳过渡。
第二就是太尉的人选。太尉杨彦坡前文已经介绍过了，是“清流派”的领头人，也是老皇帝的左膀右臂，在“太子逆案”中发挥着非常特殊的作用。就是这样一位老臣、功臣、旧臣，却是老皇帝最不放心的一个。
首先当然是“废太子”的方案，最后却弄出了个“太子逆案”，老皇帝虽然表面上没有斥责杨彦坡，也没有任何处罚，但内心深处总会不自觉地会将长子的死与这位老太尉扯上联系，再加上其曾明确支持过燕王刘彦钧，所以刘义臻断然不敢将他提为丞相，而是保留了他太尉的官职，自动进入辅政大臣的序列。
第三就是御史大夫的人选。秦懿自杀后，御史大夫之位空缺，老皇帝曾属意的巡察御史白绍川也因“太子逆案”身故，一时间也找不到合适的人选，但既然立了太子，就必须要将新朝的班底打扎实，新皇帝才能坐得稳。
新丞相崔宪是“京晋望族”、新晋外戚，老太尉是“清流派”、开国功臣，这位新的御史大夫不能是这两派之人，否则三驾马车就会面临失衡的风险，这是老皇需要要考虑的一个因素。另外一个因素是，御史大夫掌管着监察御史和巡察御史两院，负责全国吏治，责任重大，所以又必须是有名望、有担当、有能力之人来担任。而同时具备这两个条件之人却是少之又少，考虑再三之后，他征求了新太子的意见——其实就是让他提拔自己的心腹。
出乎老皇帝意料的是，新太子刘彦钊没有趁机提拔崔氏一族或者与之有姻亲故旧关系之人来担当重任，他推举的竟然是早已退隐多年的原太常卿、前太子少傅赵扶稷。赵氏是“恒阳望族”，与崔氏这个“晋原望族”还是有些区别的，而且赵扶稷也曾蹲过前霄权宦的大狱，性格、经历、背景与故御史大夫秦懿颇为相似，所以由他担任御史大夫一职，倒也算合乎情理。不过这位赵老先生毕竟年事已高，当此重任难免有些力不从心，因此刘彦钊又推荐了几个精明强干又无甚背景之人充当其助手。对此老皇帝不假思索一概准奏。
这最后一个人选就是大将军，这个人不直接参与朝政，但却是最为关键之人，因为他手里掌握着天下兵马，是拱卫新皇帝、新朝廷的重要保障。“晋原旧部”是刘义臻起家的资本，他当然要从这群老伙计中挑出合适的人选来担此重任。
起初这个人是周绰，他熟识军务之余，颇有全局观，这一点就比李元疾之类的战将强上很多，只可惜他是前太子刘彦锋的党羽，“太子逆案”之后就被贬为武狩郡守，很难相信他会全心全意拥戴新皇帝。因而这个位置就落到了李元疾的手里，这位当世名将虽然不谙政事，但对老皇帝忠心耿耿，在新太子的人选上也没有明确的倾向性，可以确保帝位的顺利传承。而且提拔他为大将军还有一个好处——李元疾在军中的威望极高，此举可以大大地提振军队的士气和忠心。
老皇帝刘义臻的烦恼解决之后，新的烦恼就留给了新皇帝刘彦钊。
首先就是这位丞相崔宪，谨小慎微是好事，但这位丞相却谨小慎微过了头。刘义臻提拔他到这个百官之首的位置是想让他好好统领百官辅佐新皇帝处理政事，但这位丞相大人在刘彦钊刚刚继位之时就提出辞呈，这令新皇帝有些哭笑不得。
刘义臻将崔宪放在丞相这个位置上，就是想让他帮刘彦钊尽快掌握朝廷政务、竖立新君威信，以便新皇帝可以尽快坐稳江山。然而活还没开始干，这位丞相大人就先撂挑子不干，而且理由非常地“为江山社稷长远计”——鉴于前霄外戚干政的惨痛教训，身为外戚的崔宪不应担当“九卿”以上的官职，因此提出辞呈。
无奈，既然老爷子提出辞呈，身为晚辈的刘彦钊哪有不批准的道理，但在批准之前还是得帮忙做一件事——将“三公”变为“六公”就是刘彦钊假借崔宪之手做的，而且这一手做得非常漂亮，令朝野上下对新皇帝刮目相看。
第二个烦恼就来自于新任御史大夫赵扶稷。按说这位老大人不该给新皇帝添堵，但他实在是老了，没有那么多精力花在政事上，实际上御史监察院的事情还是由刘彦钊当初推荐的那几个人来主持。但他们名望低、经验少，纵然有满腔的忠诚的热血，无奈才一、两年的时间里就将京中官员得罪光了，刘彦钊为保住这些人不得不将他们派到地方任职。而在这过程中，赵扶稷竟然没有尽到一丝主官的责任，简直将这个“虚职”做到彻底了。
第三个烦恼来自于当世名将李元疾。李元疾在刘彦钊刚继位之初尽心尽职起到了保卫新政权的作用，但随着时间的推移，他身为“战将”的局限性就暴露无遗。朝堂军议上，但凡朝廷政策与边关驻军有所冲突的问题，他毫无例外地站在边关驻军的角度为他们辩护，而丝毫不考虑朝廷的难处，甚至为此不惜与众多文官当庭争辩——譬如此次关于“朝廷马政”的御前会议——使得他与文官间的关系极不融洽。
由于这一点，不得不使刘彦钊的视线重新转向原大将军周绰，本想着将周绰提拔为安西将军会令李元疾有所警觉，但这个脾气执拗的名将仍然不知收敛，依旧我行我素，结果只是招徕更多非议和新皇帝的失望而已。
然而这三个人带来的烦恼都不是刘彦钊需要迫切应对的，因为最大的挑战来自于辅政大臣中的最后一位——老太尉杨坡，原名“杨彦坡”。
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（本章完）
第25章 回京队伍
前霄末年，还是一介书生的杨彦坡怀揣着建功立业的雄心壮志投笔从戎，由于懂得文笔，曾先后做过功曹、法曹、行军参谋等。由于他心思缜密、屡出奇谋击退叛军，到四十岁时，已经做到了镇东将军——对于一名文人来说，做到这个职位已经相当不易。
但不久后，杨彦坡卷入了“清流派”与权宦之间的激烈争斗中，他被当成是萧子康的同党一起被投入了狱中。正是在狱中，从未与“清流派”有过深入接触的杨彦坡认识了自己人生的导师、也是后来的一代名相——萧子康。
萧子康对于朝局的认识、对于“清平盛世”的执着深深地感染了已过不惑之年的杨彦坡，让他有种茅塞顿开之感，也渐渐地接受了“清流派”的观点，对当前权宦祸国的局面深恶痛绝。
出狱后，杨彦坡被新掌权的外戚看中，从镇东将军的任上再度提拔为征东将军，成为手握一方兵权的大将。然而他表面上依附于外戚权臣，实际上却成为了“清流派”的“枪杆子”，使得“清流派”具备了与外戚权臣一较高下的资本。
“高祖入京”之后，杨彦坡被萧子康引荐给当时自任大将军的刘义臻，二人经过一番深谈之后，互相都被对方身上独特的气质所吸引。在刘义臻看来，杨彦坡是难得的文武全才，腹中既有安定四方之策，又有开辟盛世的良方；而在杨彦坡看来，刘义臻拥有先天的帝王资质，在当前全国已经乱成一锅粥的情况下，“清流派”所渴望的清平盛世只能在这样的君主带领下，才有实现的可能。
在那之后，杨彦坡主动交出了手中的兵权，加入了刘义臻的大将军幕府，为扫平天下制定方略。而他手下的征东军则在一代名将张云远的率领之下，势如破竹地实现了杨彦坡制定的一个个战略目标，仅仅用了七年的时间，就将全国重归于一统。那段时期，杨彦坡的事业和人生达到了顶峰。
大盛王朝建立之后，萧子康为丞相，杨彦坡为太尉，秦懿为御史大夫，朝堂上举足轻重的“三公”全都是“清流派”的骨干，杨彦坡也曾感慨清平盛世竟然可以在自己的有生之年实现。
然而当他看到刘义臻钦定的皇位继承人刘彦锋的表现后，心中生出深深的忧虑——在这样一位喜好武事的君主带领下，这样的盛世能够维持多久？他们这一辈人辛苦打拼建立的新王朝，是否又会堕入像前霄那般的争斗轮回之中？
在与太子刘彦锋的对比之下，燕王刘彦钧显然更符合“清流派”的期许。太子桀骜不驯、刚愎自用，燕王却是礼贤下士、亲近贤达；太子喜欢舞刀弄枪、骑猎射御，燕王喜好的是舞文弄墨、诗画风流；太子身旁聚着一群溜须拍马的粗鄙武将，而围绕在燕王身边的，都是饱读经书的文人雅士……两者一对比，立判高下。
早在萧子康还在世时，他与杨彦坡有过一次深入交谈，认为老皇帝的儿子中，能够将清平盛世传承下去的就只有燕王刘彦钧。“清流派”在新朝建立之后的任务就是辅佐一位堪当大任的皇子，将盛世的基业发扬壮大，这位皇子就是燕王刘彦钧。
之后杨彦坡策划了“废太子”的方案，顺利将刘彦锋从太子之位上拉下来，为燕王扫清了通往至尊之位上的最大障碍。然而人算不如天算，他的这一切举动全然是在“为他人做嫁衣”，最后顺利登上宝座的居然是默默无闻的晋王刘彦钊，而燕王则在老皇帝的一手安排下前往苦寒的北疆就国。
这一切，以杨彦坡为首的“清流派”看在眼里，却无可奈何，因为大事已定，想让燕王刘彦钧登上宝座，或者是现皇帝主动“让贤”，或者是燕王举兵夺位。
杨彦坡乃当世名臣，他深知如今的安定来之不易，举兵造反这种事情想也不敢想，所以他成为辅政大臣之后的谋划，是想先观察这位新皇帝是否可造之才，如果像故太子刘彦锋这般不肖，那他就只能“为江山计”，行伊尹故事。
然而刘彦钊的能力出乎了杨彦坡的预料，这位新皇帝展现出来的天赋完全不亚于燕王，而且在刘彦钊的身后站着一个强大的崔氏家族，他的生母崔夫人对于时局的操控完全不弱于他们这些曾经叱咤一时的老臣。
这就让杨彦坡等一群“清流派”深感忧虑，他们似乎看到了前霄末年外戚干政的情形